营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，肃南县连续实施“营商环境攻坚突破年”“营商环境提质增效年”等系列活动，聚焦“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大环境，对标先进、主动作为、综合施策、合力攻坚，采取有力举措，坚决破除一切障碍，着力打造“肃南服务”营商环境品牌，全县营商环境持续向好。

突破关键卡点，打造服务周到、高效便利的政务环境

肃南县以“放管服”和“高效办成一件事”改革为抓手，着力推进政务服务“一张网”建设和工程建设项目“全流程、全覆盖”在线审批等，积极开展“一把手走流程”活动，加强协同服务，建立健全一窗受理、材料共享、部门联动、同步审批、限时办结的运行模式，加快形成全县统一的标准化政务服务事项体系。创新推出“奶茶服务”税费矛盾调解法等措施，全面诊断政务服务事项办理过程存在的堵点难点痛点问题，实现跨层次、跨系统、跨部门、跨业务“一网通办”“一网统管”“一网协同”，着力打造审批事项最简、办事效率最高、服务态度最优、企业群众获得感最强的政务服务环境，真正做到让数据多跑路、企业和群众少跑腿。截至目前，政务服务事项100％进驻政务服务中心集中办理（除已公布的53项负面清单事项），全程网办率达99.24％；工程建设项目“并联审批”办件率达80％以上；涉税事项一次性办结率达98％，网上申报率达97％以上。

疏通堵点难点，打造统一高效、竞争有序的市场环境

肃南县坚持公平对待各类经营主体，持续推动政策、制度、监管、服务等配套体系不断优化完善，积极融入全国统一大市场建设，主动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，对市场准入和退出、工程建设、招标投标等领域突出问题开展专项整治，依法确保各类经营主体在准入许可、优惠政策等方面享受平等待遇。坚持以“证照联办”＋“一业一证”改革和“综合监管一件事”改革为抓手，全面清理企业注册、变更、注销等多个环节的制度障碍，持续拓展电子证照应用场景，大力开展“帮办代办”工作，落实公平竞争审查第三方评估机制，推行一般违法行为从轻、减轻处罚制度等，做到“进一次门，查多项事”，实现了电子营业执照在政府平台身份认证、抽查监管移动亮照等14个领域的应用，设置4个“政银合作”网点满足企业群众就近办理需求，招投标领域招标文件公平性审查率达到100％，全流程电子化交易达到100％，切实为企业和基层减负，综合服务水平全面提升。

规范监管秩序，打造公开透明、公平公正的法治环境

肃南县坚持把平等保护各类经营主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，始终用法治思维和法治方式推动改革创新，深化破产案件府院联动机制，探索建立破产案件繁简分流机制、预重整机制。严格落实“一次性告知、容缺办理、最多跑一次”等诉讼服务制度，畅通现场立案、网上立案、跨域立案等多种“绿色通道”。探索设立工业园区“法官工作室”，采取“速裁＋诉前调解＋司法确认”方式，加快涉企类案件的立案、审判、执行节奏和诉前化解工作，有效缩短了办案周期。高效打造“法院＋联调共治”新模式，为企业提供“一揽子”“菜单式”解纷服务，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，规范执法、公正执法，依法保护经营主体合法权益，切实打造公平公正的法治化营商环境。截至目前，公布行政处罚“两轻一免”事项435项、“首违不罚”事项49项；在全市率先完成了积案“清零”；涉企案件诉前调解成功率为79.34％，服判息诉率为92.04％。在建项目工资专户和工资担保录入率均达100％。

强化培育引导，打造充满活力、服务倾心的创新环境

肃南县坚持以“强科技”行动为抓手，聚焦科技体制机制改革，着力优化创新环境，持续开展“蓝天”专项行动和“知识产权服务万里行”活动，着重在惠企政策落实、创新主体培育、技术研发推广、科技成果转化方面提速用力。建立持续稳定增长的财政科技投入机制，构建以财政投入为引导，以企业投入为主体，以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑，以社会资本投入为补充的多渠道、多层次创新投入体系，以多元的财力保障推动提升科技创新能力，以科技创新培育新动能、塑造新优势，更好赋能全县经济社会高质量发展。截至目前，全县专利累计达到810件，商标累计注册量451项；登记省级科技成果15项、技术合同成交额1.79亿元；培育认定高新技术企业9家、省级科技创新型企业10家、入库科技型中小企业25家，科技创新指数位居全省86个县区首位，企业创新主体地位进一步凸显，创新能力不断提升。

着力纾企解困，打造多元供给、保障有力的要素环境

我们坚持“要素跟着项目走”，针对企业关心关注的土地、资金、电力、税务政策、基础设施配套等要素，主动作为、认真谋划，积极提供坚强有力、优质高效的服务保障。在解决资金需求方面，常态化召开政银企对接会议，为重点项目和企业提供融资对接平台服务，及早对接职能部门，推动减税、降费等惠企政策应享尽享快享，实质性降低企业负担。在解决土地供应方面，对重点项目提前介入，全要素跟踪督办，全力推进项目规划选址等难题化解。聚焦企业办事“瓶颈”问题，进一步整合利用、优化配置，推动政务服务从“能办”到“快办”，从“难办”到“易办”转变，打通利企政务服务“最后一米”，水电气热网联合报装逐步实现“无感报装”，电力外线接入实现“一表申请、一次审批”，不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”，实现了让企业“一手拿地”“一手领证”，交地与交证“零时差”。

着力聚才汇智，打造开放包容、亲和乐善的用人环境

肃南县坚定不移实施“人才强县”战略，纵深推进“人才赋能”工程，紧盯“急需紧缺”引才导向，聚焦重点行业、重点领域、重点项目需求，为县属事业单位、重点企业公开引进急需紧缺人才9名，各类企业自主引进人才25名，柔性聘用高层次专家人才54名，签署产业技术研究等合作协议20余项。大力推行“人才＋平台”模式，新建文旅、农业、畜牧产业链人才培育实训基地3个，成立运行2个市级、10个县级优秀人才专家工作室。研究制定行业拔尖人才差异化激励机制，落实33名县管拔尖人才补助8.7万元，成功申报“陇原人才服务C卡”4人、“金张掖人才服务卡”18人，推荐“西部之光”访问学者研修计划1人，努力让人才在肃南舒心生活、安心工作，营造了留人有人、干事创业的良好环境。

行者方致远，奋斗路正长。优化营商环境是“永不竣工的工程”，只有更好，没有最好。面对未来，肃南县将进一步解放思想、奋发进取，凝神聚力、真抓实干，持续激发市场主体活力和创造力，擦亮“肃南服务”营商环境品牌，努力把肃南打造成为投资兴业的新高地、创新创业的新福地。