肃南县始终坚持生态立县不动摇,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛起筑牢守好国家西部重要生态安全屏障的绿色使命,把祁连山国家级自然保护区核心区缓冲区农牧民搬迁作为重要任务,积极推进保护区、核心区自然休养、减畜禁牧,推动农牧民后续产业转型发展,实现农牧民转产就业与生态功能保障“双赢”。
近年来,该县立足祁连山自然资源优势,引导牧民群众主动融入祁连山国家公园建设,完成涉及祁连山国家级自然保护区肃南段295户920人搬迁工作,饲养牲畜全部退出,拆除房屋3.94万平方米、生产设施3.19万平方米,搬迁区域平整覆土复绿工作全面完成。落实搬迁农牧民补偿资金6533万元,户均22.1万元。免费定向对搬迁农牧民中的青壮年劳动力进行创业技术培训,基本解决了搬迁后转产就业的问题。以政府购买服务的方式,从搬迁农牧民中选聘生态管护员216名,每人每年发放3万元劳务工资,定期开展网格化巡查,实现了搬迁农牧户生产方式从传统的“靠山”放牧到如今的巡山护山,生活方式从原来的“家庭放牧”到现在的分片管护等一系列转变,自然保护区生态环境得到改善,生态安全得到保障,促进了农牧民转产就业与生态功能保障“双赢”。同时,创新生产模式,转变天然草原利用方式,探索天然放牧与“异地借牧”结合的新模式,鼓励牧民夏秋季节在山上放牧,冬春季节在山下农区舍饲喂养或以租田借牧的方式利用家农田秸秆进行喂养,推进天然草原休养生息,促进草原生态实现了有效恢复。 监测数据显示,近五年,全县天然草原亩产草量提高了20.6%,平均总盖度超过78%;成畜保活率提高1%、产毛量提高10%、羔羊成活率提高7%,冲减借牧成本后,户均增收1.09万元,实现了“禁牧不禁养、减畜不减收”。