【依法治县】将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组和政府常务会必学内容、领导干部任前必考内容、党校干部培训重点内容,县委理论学习中心组学习习近平法治思想3次,集体学法12次。邀请专家教授举办习近平法治思想专题讲座3次、各类专题培训班13次。召开依法治县相关会议4次,修订完善《依法治县委员会工作规则》《依法治县委员会办公室工作细则》,严格落实重要法治决定和方案备案工作,印发依法治县、法治政府、普法依法治理年度工作要点,制定落实2024年法治为民办实事项目10项。部署开展“干部法律素质提升年行动”,提升全县党政机关干部法律素质和法治素养。将各乡(镇)、部门主要负责人抓法治建设工作列入年终述职和履职考核内容,组织8个乡(镇)、38个部门单位主要负责人年度“述法”。推进落实“一规划两纲要”,落实法治政府建设年度报告和公示制度,各乡镇、各部门单位主动公开法治政府建设年度报告。印发《关于做好全省法治建设实地督察反馈问题整改和全面深化法治领域改革重点任务落实自查自纠工作的通知》,将重点工作任务分解到有关单位,围绕《全面深化法治领域改革重点任务落实督察要点》指标内容开展自查整改,确保全面深化法治领域改革重点任务落实落地。开展法治建设季度考评,根据全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察反馈问题整改情况“回头看”《肃南县贯彻落实
【地方立法】畅通立法意见征集渠道,坚持开门立法、协商立法,调动相关单位、法律顾问、公职律师和社会各界积极参与,配合省市完成各类法规、规章意见征求20余件。落实年度立法计划,报请人大常委会研究审议《甘肃省肃南裕固族自治县城乡环境卫生管理条例》,统筹相关部门参与,广泛汇集民智,按照不抵触、有特色、可操作的立法原则,全面修改,推进“小快灵、真管用、有特色”立法。
【规范性文件管理】执行行政规范性文件管理制度,依法制定、审查、备案、发布行政规范性文件2件。印发《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》,清理现行有效行政规范性文件21件,决定保留11件,修订4件,废止6件。
【重大行政决策规范化管理】落实《肃南裕固族自治县人民政府重大行政决策程序暂行规定》,开展重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查或集体讨论等程序,确保决策内容符合法律法规规定。印发《肃南裕固族自治县人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》,规范县政府重大行政决策合法性审查,推行“部门+单位法律顾问”“政府+司法行政部门”双重审查模式,开展重大行政决策合法性审核200余件。
【行政复议与应诉】加强行政复议宣传,广泛宣传“掌上复议”“码上复议”“一键复议”,推广使用“陇原微复议”微信小程序,收到行政复议申请19件,其中受理18件,不予受理1件,结转办理3件,行政复议案件受理数同比增长63.64%。强化复议案件审理,充分听取当事人意见,开展实地调查14件、召开听证会议3次,发挥“外脑”“智库”作用,开展行政复议案件咨询15人次,召开专家咨询专题会2次。开展行政复议工作规范化建设攻坚年、行政复议护航企业高质量发展等专项行动,组织行政复议员参加“行政审判大讲堂”培训11次,参加市司法局组织的行政复议典型案例分享会4次,完成2023年10件行政复议案卷评查工作,编写行政复议典型案例4件。建立未配对的括号或引号!行信”衔接机制,制定印发《肃南县行政复议与信访工作衔接配合工作规则》,在县信访大厅设立行政复议受理窗口,信访部门向复议机构移送案件2件。完善争议化解机构,建成肃南县行政争议协调化解中心并挂牌,联合行政复议机构、法院、检察机关、信访部门、人民调解、律师等多方力量,实现“行政争议化解+X”模式运行,将行政复议调解、法治宣传融入案件受理前、办理中、办结后全过程,邀请行政复议调解和解委员联合县检察院成功化解行政争议8件,从源头上减少行政争议的发生。严格落实行政复议意见、建议制度,对市场监管、林草等领域制发《行政复议意见书》3份,监督指导行政机关规范行政执法。加强行政机关负责人应诉,严格落实《肃南县行政机关负责人出庭应诉工作实施办法》,强化府院联动机制,开展府院案件座谈2次,办理一审应诉案件8件,行政机关负责人出庭应诉率100%。起草制定《关于进一步加强和改进行政复议行政应诉工作的实施意见》,进一步规范行政应诉工作。
【行政执法监督】推进行政执法体制改革,开展行政执法事项目录清单编制工作,督促指导行政执法部门对实施的行政处罚、行政强制、行政检查事项进行梳理汇总。动态调整乡(镇)赋权事项,对3项专业性较强、执法人员甄别难度大的县级经济社会管理权限建议调整上收。建立健全县、乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,建成《肃南县行政执法协调监督工作机制》和8个乡(镇)全覆盖的较为完善的行政执法监督工作体系,制定印发《肃南县贯彻落实〈甘肃省加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案〉任务清单》,实现对行政执法工作全方位、全流程、常态化、长效化监督。发挥县政府第五届特邀行政执法监督员作用,加强社会公众对行政执法的监督,邀请县政府特邀行政执法监督员组成案卷评查组,对全县18个行政执法主体的108卷执法案卷进行评查。举办全县法治政府建设与行政执法人员培训班、强化行政执法能力建设专题培训班,学习贯彻习近平法治思想,邀请法律专家对市场监管、自然资源等重点执法部门进行菜单式培训,培训600余人次。依托“法治教育网”完成845名执法人员综合法律知识培训,组织11家行政执法单位和7个乡(镇)的77名执法人员参加全省2024年行政执法资格考试,严把行政执法资格“入口关”,充实行政执法力量。
【优化法治化营商环境】依托“信用中国(甘肃)”网站公示行政执法信息,公示行政执法“双公示”信息2998条,通报行政执法“双公示”情况6次。建立健全“法治化营商环境问题线索“一键举报”平台,公布投诉举报电话,畅通市场主体反映问题的渠道和常态化运行法治化营商环境问题投诉举报平台。严格落实“免罚清单”“两轻一免”清单和轻微违法行为“首违不罚”制度,先后两批次公布行政处罚“两轻一免”事项435项、“首违不罚”事项49项。收到涉企行政复议案件2件,和解终止审理1件,自愿撤回申请1件。提升商业纠纷解决质效,健全涉企纠纷联动解决机制,建立专业性行业调解组织25个。