【概况】中共肃南县委组织部是县委主管组织工作和干部工作的职能部门,属县委工作机关,挂非公有制经济组织和社会组织工作委员会、老干部局、公务员局牌子,管理党员电化教育中心、人才工作办公室、党代表联络工作办公室、老干部服务中心、关心下一代工作委员会办公室5个下属单位。2024年6月,党政机构改革后县委机构编制委员会办公室与县委组织部合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。县委组织部划入县委直属机关工作委员会职责,加挂县委直属机关工作委员会牌子,新设机关党建工作股。非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责划入县委社会工作部。
【干部教育培训】举办各类培训班17期,培训党员干部3984人次,组织农牧村(社区)党组织书记参加省、市调训36期127人次,组织919名乡村干部、农牧村党员参加抓党建促乡村振兴网络培训班。开展党纪学习教育,举办县级班子读书班20期,开展理论学习中心组学习、专题交流研讨251次,举办“纪法课堂”“经典分享”“我来说纪”“三式”活动410场次,开展警示教育532场次。规范督检考等事项,考核事项、指标分别精简27.8%、36.5%。开展“党课开讲啦”和“学习身边榜样”活动12场次,聚焦节水型社会建设、乡村振兴和基层治理等讲授专题党课15场次。
【党员队伍建设】以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,聚焦党员队伍建设。截至2024年底,全县有基层党组织296个,其中党支部274个。共有党员4934人,其中农牧村党员1794人、机关事业单位党员1989人、非公企业党员131人、离退休干部职工党员768人、其他党员252人;60岁以上党员908人、占18.94%,35岁以下党员1092人、占22.13%;女性党员1578人、占31.98%;大专及以上学历党员2504人、占50.75%;少数民族党员2850人、占57.77%。落实提升发展党员工作质量11项措施,新发展党员105名,培训入党积极分子、发展对象、新党员415名。组织350名农牧民党员进党校集中轮训。推动34名流动党员在“甘肃党建”APP上完成“一键报到”,落实“月联系、季汇报、年集中”措施,流动党员省内、省外纳管率分别达到100%、31.6%。结合“结对帮扶·爱心肃南”工程,开展“支部办实事、党员建新功”活动,推进“四实”活动,604名机关党员下沉一线为民帮办实事269件。督促各级党组织履行党员网络行为管理责任,教育引导党员严守网络行为底线。
【基层党建工作】开展村班子运行中期评估,补充村干部4名,储备村级后备干部644名,培育储备村党支部书记后备人选204名。探索人口较少民族地区村干部选育新途径,实施“共富先锋雏雁培养计划”,通过“四个一”院地合作模式,在甘肃林业职业技术大学委托培养后备人员46名。落实加强和稳定村干部队伍22条措施,按照基本报酬15%左右比例核增村干部考核奖励报酬124.8万元;县财政、县管党费投入党建工作经费分别达到95.4万元、45.78万元。落实动态调整机制,评定四星级及以上党支部250个、占90.25%。清理村级组织各类标(识)牌765块,精简整合面向村级组织的微信工作群、钉钉群、政务APP等144个。制定下发《基层党组织议事决策工作指引》《基层党建资料清单目录》,解决党务干部业务不熟和资料繁冗杂乱问题。整合资金、项目、人才等资源,按照“1+X+N”模式推进鹿产业链党建工作。神鹿公园、马蹄藏乡小镇等“样板工程”突出线路、业态、品牌、消费“四个重点”,带动业内户均增收2万元。落实软弱涣散村党组织“四个一”整顿措施,筹资390余万元,实施民生急需项目9个,村均集体经济收入增加5.3万元。深化村集体经济公司化运营改革,带动投放金融信贷产业扶持资金2.35亿元,全县村集体经济总收入达3075.34万元,村均30.15万元,集体经济收入10万元以上的村达到100%。对31个村集体经济经营性收入和收益情况进行抽查,加强集体资产监管,严控经营风险。抓好城市基层治理共同体建设,驻县单位和3个社区全覆盖签订个性化共驻共建协议51份,落实“共建项目”159个。配备网格党支部书记9名、专(兼)职网格员(联系户)86名,推荐18名社区“两委”成员、社区工作人员通过法定程序进入物业管理委员会开展工作。引导机关企事业单位、社会组织、志愿者队伍“进网入格”,认领“责任田”,解决群众诉求140余件,服务居民800余人次。推进“两新”组织“两个覆盖”攻坚行动,非公有制经济组织、社会组织党组织覆盖率分别达到98.31%、94.59%,向57个非公有制经济组织、69个社会组织选派党建指导员63名,开展“我为企业献一策”活动36场次。引导1800余名机关党员在项目建设、招商引资、乡村振兴、主动创稳、生态建设、创建文明城市等重大工作中担当有为。围绕集团化办学改革,抓好党组织书记、党务工作人员、高素质党员教师“三支队伍”建设,培树全国教书育人楷模1名,培养党员骨干教师56名。围绕“1+9”紧密型县域医共体建设,深化“草原红医”创建活动,160余名党员在优质服务供给、指导带教下沉等工作中当先锋、做表率。
【干部队伍建设】开展8个乡镇和52个县直部门单位干部调研,分层分类建立干部“储备培养库”。制定《肃南县年轻干部“丰羽壮翅”能力提升行动方案》,调整选派10名干部到乡镇、已脱贫建档立卡村驻村挂职,选派8名干部到寺庙驻寺蹲点,推荐5名科级干部到市直部门挂职锻炼。推进机构改革工作,完成乡镇和县直部门单位干部调整配备5批344人。加强县属国有企业领导班子建设,聘任县祁源投资发展有限公司党委书记、董事长1人,副总经理1人。落实基层减负有关要求,清退市县直部门单位抽调借调的18名乡镇干部。发挥干部监督联席会议制度作用,定期收集整理纪检监察、审计、巡察、公安、信访等方面的执纪监督信息,为选人用人提供参考。为到龄退休和提前退休的52名干部办理手续,完成28名科级干部任职试用期满考核,统筹解决23对夫妻两地分居问题。
【人才队伍建设】围绕各民族共同富裕先行区人才聚集地建设,出台《人才工作资金使用管理办法》《引进高层次急需人才购房补贴和生活补贴发放办法》等文件。强化工作经费保障,落实人才工作经费50万元,用于引进培养、鼓励创新创业。紧盯民生领域精准引才,采取“聘引”高层次人才、“直引”急需紧缺人才等方式,带岗赴北京、重庆、成都等地开展“牧歌肃南·职等你来”等双招双引活动7场次,引进急需紧缺专业人才16名。紧扣创建全国有机农产品基地、马鹿产品食药同源研发、区域康养体系建设等重点工作,引进各类人才54名。分产业建立人才项目资源政策“四张清单”,举办“援企稳岗·服务千企”“源来好创业”和“点燃激情·就创梦想”等系列引才活动33场次,引进各类技术技能人才和解决企业用工334人。开展“一产业一人才支持计划”,实施“揭榜挂帅”项目2项,新建专家科研工作站和技能大师工作室8个,培带产业人才150余名。开展“强技能·稳就业·促共富”乡土人才培训计划,开展“订单式”培训9期367人,转移就业1990人次。落实党委联系服务专家制度,41名县级领导开展人才走访慰问、座谈交流等活动70余场次。为30名人才申领“陇原人才服务卡”“金张掖人才服务卡”,推荐21名人才入选全市行业骨干库。出台《关于鼓励支持机关事业单位工作人员在职加强学习提高专业素质能力的实施方案》,建立“牧歌肃南人才服务卡”制度,将108名高层次急需紧缺人才纳入服务体系。
【老干部服务管理】加强离退休干部支部班子建设,创建“六好”离退休干部示范党支部省级1个,市级4个。迎接全市退休老干部支部书记观摩1场次,制作上报“双先事迹”视频1部。落实“五联五送五必访”制度,走访慰问离退休干部90人次。组织市级、县级离退休干部观摩考察活动2次,召开政情通报会1场。老年大学面向社会群体重新开班,带动百名老年人学习娱乐,获全市“全民健身我先行”技能交流展示大赛广场舞规定动作二等奖。
【公务员管理】全年招录公务员21名。修订职级等级晋升量化评分细则,调整优化岗位数量,晋升公务员职级65人,事业单位管理岗位职员等级17人,晋升调研员27人。规范公务员奖励工作,为171名考核优秀的公务员记功或嘉奖。严把公务员调转任、登记关口,调任公务员4名,转任公务员(参公人员)34名,转正定级48名,登记公务员(参公人员)77名。做好全省公务员信息平台更新任务,完成公务员统计年报工作。建立完善《限制使用干部台账》和《干部档案问题处理台账》,对969册在编在岗干部档案编号管理,397册离退休干部档案登记入柜。规范查借阅干部档案工作,全年各单位查阅干部档案56人次。对近两年新考录公务员资料建档管理。
【综合绩效考核】制定《肃南县县管领导班子和科级干部综合考核办法》《县管领导班子年度考核指标体系》,组成6个考核组,按照总结述职、民主测评、民主评议、政治素质测评、个别谈话、县委全会测评、部门评价、民意调查、平时考核、“一票否决”事项征求意见和综合研判等程序,对全县55个领导班子、264名班子成员、499名其他科级干部进行年度考核,确定优秀班子20个、良好班子33个、一般班子2个。确定优秀等次科级干部198名、称职(合格)等次科级干部558名。
【机关党建】落实政治学习“第一议题”制度,推进党史学习教育,抓好县直部门单位政治理论武装,每月下发工作提醒,指导党组织规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活510余场次。加强机关党的组织建设,规范党组织集中换届、党费收缴管理等重点工作,推进标准化星级党支部争创,指导61个机关党组织按期完成换届,结合机构改革完成10个党组织调整、设立,创建“五星级”党支部9个,收缴并上解党费23.5万元。落实党员教育管理职责,接收预备党员20名,转正预备党员12名,为12名党员颁发“光荣在党50年”纪念章,走访慰问优秀党员、生活困难党员和老党员26名。开展党纪学习教育,将《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入党支部学习内容。开展模范机关创建和“党旗红·业务精”活动,按照“单位创品牌、支部抓特色”的思路,围绕“有品牌名称、有理念内涵、有支撑载体、有建设成果”的工作标准,组织各层级党组织聚焦乡村振兴、文明城市创建、基层社会治理等方面开展党建特色品牌创建行动,构建“1+N”的党建品牌特色体系。