【概况】 2023年，肃南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握“三新一高”导向，积极融入全省“一核三带”区域发展格局、实施“八个赋能”“四强”行动决策部署和全市“一屏四城五区”建设任务，团结带领全县各级党组织和广大党员干部以开展主题教育和“三抓三促”行动为抓手，以高质量发展建设各民族共同富裕先行区为目标，躬身实干、加压奋进，推动自治县经济社会发展和党的建设各项事业取得新的成绩，全面建设社会主义现代化 幸福美好新肃南迈出坚实步伐。

【政治建设】 学习宣传贯彻党的二十大精神，出台《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新肃南的决定》,举办党的二十大精神培训轮训班35期，培训4300余人次。把开展学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想主题教育与学习贯彻党的二十大精神、纵深推进“三抓三促”“主动创稳”“结对关爱”等重大行动深度融合，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。落实“第一议题”政治学习制度，跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。县委常委会、理论学习中心组集中学习45次，带动各级党组织开展学习、研讨等活动2000余场次。提升“草原帐篷讲堂”“马背宣讲队”“楼院小板凳课堂”等宣讲方式，开展理论宣讲、政策解读、文化惠民等活动750余场次。推进“1254”党建引领城市基层治理共同体建设，“一社一品”打造社区党建特色品牌，非公有制经济组织、社会组织党组织覆盖率分别达到98.31%、94.59%。加强干部人才队伍建设，调整配备干部117人，提拔干部52人；完成公务员职级晋升139名，事业干部等级晋升90名。引进各类人才22名，公开招考公务员46名、招聘专业技术人才5名。强化干部作风建设，推进“三抓三促”行动和“四实”活动，建立县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题机制，现场交办55个问题，形成长效机制6项。推进以“12345”市民服务热线为主渠道的“接诉即办”改革，办理群众需求600余件。

【生态文明建设】 守牢生态环保底线，中央生态环保督察办公室、生态环境部西北督察局等上级部门交办及现场指出的各类问题全部完成整改；市委第四巡察组延伸肃南县巡察生态环境领域立行立改31项问题，完成整改23项，剩余8 项问题有序整改。厚植绿色发展优势，实施重大生态建设项目8项，完成退化草原改良72.7万亩、人工种草4352亩、造林绿化2108亩，全县森林、草原覆盖率分别达10.4%、70%;空气综合指数达2.6,优良天数比例为90.8%;集中式饮用水 水源地水质达标率均为100%。

【经济发展】 做大做强生态工业，加快张掖和皇城抽水蓄能电站、冀陇重晶石选厂等8个在建工业项目进度，紧抓华夏嘉宏等3户拟升规企业的扶持培育，柳古墩滩百万千瓦光伏发电基地20万千瓦光伏项目实现并网发电。依托张掖经开区“飞地经济产业园”,探索委托招商新途径，打造新的经济增长极。推动文旅产业回暖复苏，实施祁连山马鹿文化产业园等文旅项目13项，外星谷星际主题公园、神鹿公园正式获批为3A级旅游景区。举办甘肃省第三届少数民族广场舞大 赛等文化旅游体育惠民活动400余场次，借助多种渠道和平台开展推介活动260余场次。重点项目建设成效明显，全县项目建设“三个清单”中列入投资项目清单34个，开复工29项，完成投资22.28亿元。争取2023年度中央预算内投资项目赴张掖经开区考察调研“飞地经济”9项，到位资金2.46亿元；争取三批地方政府专 项债券项目10项，到位资金2.26亿元，下达发债 额度0.45亿元。

【“三农”工作】 以全国草原畜牧业转型升级项目县为抓手，实施畜牧稳县战略，“草原畜牧业高质量发展”被农业农村部推介为2023年全国农业绿色发展典型案例之一，并在全国草原畜牧业现场推进会上作典型交流。引导农牧民走“天然放牧+舍饲养殖+异地借牧”相结合的畜牧业转型之路，23.65万头只牛羊下山入川“异地借牧”。抓好“智慧农牧业”建设，共享牧场年度云端销售细毛羔羊1800多只，销售额达340多万元，只均增值300元。以获评全国休闲农业重点县为契机，神鹿公园开园运行，打造松木滩特色村寨、夏日塔拉露营基地等旅游“新地标”。

【改善民生】 加快各民族共同富裕先行区建设，实施各类项目33项。科学设立共同富裕先行区目标指标体系、考核评价体系和督查反馈体系，推动先行区建设各项重点工作落实见效。完善城乡基础设施，实施东大河河道治理、东滩灌区节水改造等重点水利工程19项，G30 连霍高速高台元山子出入口全面建成，G569线武仙高速公路、G213 线元白二级公路全速推进，县城停车场、县城基础设施提升改造和防洪排涝等重点城建项目全部完成。推动社会事业发展，完成肃南一中科技实验楼、职教中心实  训楼工程年度建设任务，肃南一中被确定为“甘肃省劳动教育特色学校”,红湾小学被评为“全国健康学校建设单位”。民生保障体系持续健全，9件省委、省政府为民办实事全部办结，城镇登记失业率控制在2.75%以内，惠及困难群众6300余人次。推进“结对帮 扶·爱心肃南”工程建设，落实帮扶政策859件，帮办实事183件元。实施文化惠民工程，组织开展文艺演出、首届民族服饰展演比赛、丝路大赛马、首届“美丽乡村”篮球大赛(村BA)等文化旅游体育惠民活动410余场次。拓展精神文明建设，推进全国文明城市创建攻坚工作， 红湾寺镇、西柳沟村、白银村和祁尔康生物公司荣获省级文明单位称号，红湾寺镇裕兴社区获得“省级优秀新时代文明实践站”称号。

【民主法治建设】 加强民主法治建设，深化“平安肃南”建设，落实总体国家安全观，开展主动创稳行动，摸排化解各类矛盾纠纷436件，调处成功率100%,人民调解“个案补贴”全部落实。法治建设满意度测评连续四年排名全市第一，全面落实安全生产责任制，全年无重特大事故发生。推广“一碗奶茶”“井井有调”“阿尔达议事”等特色调解做法，开展“枫桥式”司法所、人民调解组织、人民调解员创建培育工作，新建专业性行业性人民调解组织6个，2名调解员被命名为全国、全省“枫桥式”调解员称号。以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展第20个民族团结进步宣传月和民族团结进步“十一进”活动，落实宗教工作“三级网络两级责任制”。

【学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育】 聚焦目标任务，坚持以上率下、精准施策，层层压实责任，强化分类指导，县委第一时间召开常委会会议专题学习，成立县委主题教育领导小组及办公室上下对接、统筹协调推进各项工作。强化理论学习，组织开展为期7天的县级领导干部读书班，基层党组织坚持“第一议题” 制度，全年开展县级领导班子理论学习中心组集体学习25次，县级领导干部讲专题党课30场次。基层党支部开展集体学习3929次，组织开展党支部书记、党员培训74次，参训党员4986人。重视调查研究，围绕“基础性短板、机制性矛盾、瓶颈性问题”等最突出最迫切的问题，县级领导班子确定调研课题34项，其中正反面典型案例调研课题10项。开展调研座谈走访活动180次，收集意见建议109条，梳理突出问题108个。领导干部下基层开展信访问题排查17次，接待群众来访65人次，化解信访积案13件。召开县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题座谈会4场次，交办问题24个，解决13个，形成长效机制2个。围绕推动高质量发展确定重点任务6项，确定民生实事31件，全部办理完成。聚焦群众急难愁盼的突出问题，基层党组织立足岗位职责，广泛开展听民意、访民情活动，设立党员示范岗、责任区1176个，确定党员干部承诺践诺事项4967项，组织在职党员到社区报到1583人次，开展各类志愿服务活动417场次3346人次，帮办实事2000余件。在检视整改中见真章出实效，结合巡视巡察、 审计反馈、“三抓三促”行动等发现问题，县级领导班子系统梳理存在问题43项，县级领导干部检视反思存在问题191项，各基层党支部对标检视问题500余条，党员人均对照查找存在问题4项，均全部完成整改。联动抓好主题教育“9+2+3”专项整治任务，加大“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、统计造假、基层治理、维稳工作、工作简单一刀切、走形变样等问题排查整治，梳理根子在上面和靠自身难以解决的问题2项，承接落实第一批主题教育联动整改任务2批22项，逐项制定整改措施，全部完成整改。聚焦党的建设、调查研究、推动发展等重点、难点问题，新建制度机制6项，修订完善制度5项，出台《进一步完善密切联系群众工作的规定》《抓乡促村责任清单》等制度。

【“三抓三促”行动】 结合在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展“三抓三促”行动，成立由县委书记和县长任“双组长”、相关县级领导任副组长及11个县直部门为成员单位的领导小组，指导各乡镇、各部门成立相应机构，推动形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。抓学习促提升，全县上下不断创新学习方式，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，全面学习党章党规、经济理论等履职必备知识。年内全县开展理论学习中心组学习250场次、“三抓三促”行动专题学习540场次，组织开展党的二十大宣讲活动332场次，集中对1500名科级干部开展党的二十大精神、乡村振兴、招商引资、碳中和、社会治理等内容的集中培训。围绕贯彻新发展理念、深化县情认识、破除体制机制障碍开展专题研讨，常态化安排县委常委紧密结合分管联系工作实际开展研讨，各级各部门开展专题交流  研讨2000余场次。征集筛选“三抓三促”行动县委常委会调研课题目录清单，拟定6个方面58项80个调研课题，以“四下基层”为重要抓手，由县委统一出题、常委主动选题、部门单位牵头实施、行业系统配合联动，开展“领导干部大调研”活动，征集高质量调研报告180余篇，化解重大历史遗留问题6件，处理转办社会监督件17件，化解信访积案4件，推进以“12345”市民服务热线为主渠道的“接诉即办”改革，构建"24441"扁平化、多触点“接诉即办”闭环体系，提高“接诉即办”响应率、办结率、满意率，“甘快办”可办事项占比由42.07%提高到84.92%。建立县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众问题机制，“一事一方案”研究解决停车难、物业管理乱、天然气入户率覆盖面不高等民生突出问题20多个。抓执行促落实，坚持以上率下，制定《县委常委会重点任务清单》《县委常委会行动自查自纠问题清单》,靠实牵头常委责任，给全县各级各部门树标杆作示范。党政领导牵头挂帅、分项包抓，聚焦甘肃省县域经济发展综合考评指标、全市党政履责督考一体化季度考评指标等省、市重点考评指标体系，建立联席会议制度，及时跟踪调度、监测预警相关指标任务落实情况，督促各部门单位靠实工作责任。按照“应督尽督”要求，定期督办落实，选取重点项目、重大任务、重要工作，通过书面督办、调阅资料、明察暗访等方式，开展各类监督检查120次，发现并督促整改问题516个，主动约谈部门单位党员干部656人次。抓效能促发展，制定《肃南县2023年招商引资工作方案》《招商图谱》《目标企业清单》,建立《肃南县2023年招商引资项目库》,谋划储备项目28项。成立县招商引资指挥部，组建产业链招商专班8个，开展赴外招商考察32次，走访人民控股、科大钠能等企业27家，邀请企业来肃考察48次，实施新续建招商引资项目16项，其中新签约入库项目13项。聚力优化营商环境，公布行政执法“两轻一免”“首违不罚”制度改革事项49项，办理轻微免罚、承诺轻罚案件734件，减免处罚40余万元。加快推行“部门联审”“多图联审”“容缺受理”等措施，全程网办率达100%,承诺时限压缩比95.12%、即办件率100%。实施乡村振兴战略，扛牢保障国家粮食安全政治责任，完成粮食作物播种面积12.13万亩，11万亩高效节水灌溉、2万  亩高标准农田等项目基本建成。完善“831”防返贫动态监测和帮扶机制，全县100户321人脱贫户人均纯收入达29850元，较上年增长4000元。培育壮大现代农牧业，现代农业科技示范园、马鹿文化产业园等项目加快建设，肃南县列入第九批全国有机农产品基地名录，百盛牧业入选省级龙头企业，“肃南牦牛”“肃南马鹿”列入国家畜禽遗传资源名录，“全面推进草原畜牧业高质量发展”被推介为2023年全国农业绿色发展典型案例。实施乡村建设行动，全力推进5个国家级乡村振兴示范村和5个省级乡村建设示范村创建任务，推进 祁丰东纳藏乡小镇、马蹄藏乡小镇等乡村振兴“样板工程”建设。