城乡建设与管理

城乡规划

【国土空间总体规划编制】    为建立“多规合一”的国土空间规划体系，按照《市县级国土空间规划编制导则》，组织开展《肃南裕固族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）》的编制工作。该《规划》为肃南县第一版国土空间总体规划，是全域范围内国土空间开发保护的总体安排和综合部署，是县域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，也是编制相关专项规划、乡镇级国土空间总体规划、详细规划和实施国土空间用途管制的基本依据。根据国家和省、市要求，按规程进行“三区三线”划定工作，于2022年10月确定了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条最重要的控制线。

【规划管理】    进一步严格规划管理，全年组织召开县城乡规划委员会会议2次，讨论并通过项目选址20余件。在居民点风貌引导中，深入挖掘各村民俗特色文化，完成城镇规划设计方案核定18项。落实“多审合一”“多规合一”，所有涉及选址和审批的事项通过“多规合一”系统开展协调后全部推送至工改系统进行审批。2022年累计完成“多规合一”系统项目生成22项，其中策划成熟6项；审批系统中共申报事项46项，其中办理《建设项目用地预审与选址意见书》10项，核发建设用地规划许可证12项，核发建设工程规划许可证18项，规划联合验收6项。配合县工改办开启“计时审批”流程，引导建设项目第一时间进行网上申报，及时督促、催办项目线上审核、审批，严格杜绝“体外循环”的隐形审批。工改综合窗口主动对接项目业主，跟踪服务项目审批，及时向企业提供项目受理一次性告知书，实现一窗受理、网上办理和项目审批“最多跑一次”。

【乡村规划】    严格按照“有需求的村庄规划应编尽编”的工作目标和《2022年全省持续推进“5155”乡村建设示范行动实施方案》要求，结合村庄资源禀赋和区位条件，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护、历史文化传承和风貌引导，科学确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间，高起点、高标准、高质量推进全县乡村建设示范行动和村庄规划编制工作。结合各乡镇实际，2022年开展18个行政村村庄规划编制工作（北峰村、北极村、红石窝村、西牛毛村、腰泉村、马蹄村、小寺儿村、松木滩村、大岔村、大草滩村、白银村、药草村、长岭村、双海子村、上井村、祁文村、观山村、堡子滩村），累计编制完成村庄规划38个，为指导村庄建设发展、实施工程项目提供了法定依据。

城市建设

【概况】    肃南县住房和城乡建设局是县政府职能部门，管理县城市管理综合执法局、工程质量监测中心、住房信息服务中心；行业监管县城兴城投公司、裕兴供热公司、红湾供排水公司和城区生活污水处理厂。

【建筑产业】    2022年，全县新增入库建筑企业3家，资质以上的联网直报建筑企业达到14家，全年完成建筑业产值5.5亿元，增速22.6%。完成建筑业增加值2.28亿元、增速16.7%，建安投资增速7.2%。

【城市基础设施建设】    投资1.68亿元，开工建设8项重点项目。肃南裕固族民俗度假区景区停车场（县城地下停车场）一期项目完成主体工程，城区生活污水处理厂提标改造项目建成投入试运行，便民中心建设项目完成主体和装修工程，肃南裕固族民俗度假区（特色小镇）提升改造三期项目完成风情苑基础设施提升改造、亮化、住宅小区硬化绿化和148组充电桩等工程，县城防洪排涝建设项目已开工建设，裕苑二期土地开发项目完成16栋53户别墅的建设任务，裕固风情街住宅楼项目一期1栋12层住宅楼完成主体工程，城区天然气利用工程实现通气试运行。

【“彩虹城市”建设】    按照市第五次党代会提出的“一屏四城五区”建设目标，围绕“一河两岸两节点”建设任务，以祁连山国家公园为依托，裕固族民族文化为核心，肃南裕固族民俗度假区国家4A级景区基础设施提升改造建设为载体，整合实施9个项目，累计完成投资1.63亿元，完成裕固族民俗度假区提升改造、县城绿化补植补造、亮化提升改造、住宅小区绿化提升、智能化充电桩和裕固族民俗生态度假旅游景区基础设施提升改造项目，祁连山自然博物馆（科普教育基地）、少数民族传统项目综合体育馆正在开展室内装修，县城地下停车场完成年度建设任务，特色鲜明、功能完备的“彩虹城市”初步呈现。

【惠民工程建设】    实施裕固文化风情苑、隆畅河河道和桥梁亮化工程。城区现有中华灯168盏、照明路灯391盏，亮化广场公园4处20.13万平方米（神鹿广场、民族公园、裕固风情苑、红色记忆主题公园），亮化灯具772盏（具），城区亮化路段7.5公里，亮化河道驳岸5公里、桥梁8座，亮化城区公共建筑32栋。

【工程建设管理】    强化工程质量安全，在建工程质量安全生产监督覆盖率达到100%，累计检查企业22次、建设项目52项，下发整改通知书52份，排查整改安全隐患274条，完成4项消防备案验收。加强建筑市场秩序监管，简化审批流程，实现了工程质量监督、安全条件备案与建筑施工许可合并办理，建筑施工许可全面推行电子证照和在线一体化全程网办，申请材料由11项缩减至6项，办理时限由5个工作日压缩至3个工作日以内，办理用水、用暖报装事项25项。2022年，新建房屋市政工程16项，建筑面积4.44万平方米，全部办理质量监督、安全条件备案及开工手续。续建工程4项，建筑面积2.68万平方米，在建工程质量安全生产监督覆盖率达到100%，建设领域未发生质量安全事故，建筑市场秩序良好，质量安全形势平稳运行。认真开展建筑市场秩序专项整治工作，在全面排查的基础上，有针对性地开展重点检查，重点检查在建的房屋建筑和市政基础设施工程承发包情况、履行基本建设程序情况、质量安全责任落实情况、工程项目管理人员到岗履职情况，并对检查发现的违法违规行为进行依法处理。严格执行国家、省、市关于招标投标法律、法规及政策规定，认真审核招标环节，严格落实政策规定，全年共完成房屋市政工程招投标备案19项。

【自建房安全整治“百日攻坚”专项行动】    深入开展自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，制定下发工作方案，排查城乡房屋建筑9139户，其中经营性自建房251户、非经营性自建房8229户、既有建筑661栋。检查发现存在安全隐患的经营性自建房3户，已整改2户，重建1户。存在安全隐患的既有建筑4栋，拆除1栋，停用1栋，委托专业机构安全性鉴定2栋。全面开展自建房排查信息归集系统录入工作，录入自建房排查信息归集系统自建房9056栋，完成率100%。