解读链接：《肃南县促进托幼一体化改革实施方案》解读

各乡（镇）人民政府，县政府（省市驻肃）各部门、单位：

《肃南县促进托幼一体化改革实施方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

肃南裕固族自治县人民政府

2023年10月10日

肃南县促进托幼一体化改革实施方案

为贯彻落实张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（张政办发〔2020〕25号）精神，促进全县3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务发展，为全面做好全县婴幼儿照护服务工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，以满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求为目的，充分利用公办幼儿园规划布局合理、学位资源充足、管理体制健全、财政保障有力等优势，开展“托幼一体化”婴幼儿照护服务，建立安全健康、科学规范的婴幼儿照护服务保障机制，促进婴幼儿健康成长，稳步推进全县婴幼儿照护服务事业健康持续发展。

二、主要目标

2023年春季学期，率先在县幼儿园启动“托幼一体化”婴幼儿照护服务试点工作；秋季学期，在县域内公办幼儿园全面开展“托幼一体化”婴幼儿照护服务工作，婴幼儿照护服务政策、标准、规范初步建立。

到2025年，形成完善的“托幼一体化”婴幼儿照护服务政策规范、服务标准、支持保障、监督管理体系和覆盖城乡婴幼儿照护服务体系，全面实现“托幼一体化”优质普惠发展目标。

三、主要任务

（一）全面提供普惠照护服务。坚持自愿原则，在县域内公办幼儿园招收有本县户籍的婴幼儿，为其提供照护保育服务。招收的婴幼儿实行保育教育先收费后补助收支两条线管理。保育教育费收费标准按照《张掖市发改委、张掖市财政局、张掖市教育局关于调整公办幼儿园保育教育费收费标准的通知》（张发改价格〔2023〕22号）规定执行，省级示范幼儿园430元／生／月、省级一类幼儿园300元／生／月、标准化幼儿园240元／生／月（含住宿费和取暖费）。根据县政府2021年第87次常务会议精神，按照收费标准，县财政给予保育教育费补助，省级示范幼儿园补助3870元／生／年，省级一类幼儿园补助2700元／生／年，标准化幼儿园补助2160元／生／年。

（二）及时变更事业单位业务范围。各幼儿园主动向县委编办申请变更事业单位法人证书业务范围，增加“3岁以下婴幼儿照护服务”内容，提供“托幼一体化”保教和照护服务。县委编办配合做好机构登记业务范围变更、备案等工作。

（三）足额配备照护服务保育员。根据县域实际情况，提供照护服务的托育班婴幼儿人数控制在每班10—15人，也可根据实际混龄编班，每班按照3名保育员标准配备，保育员由近年来学前教育政府聘任幼儿教师转岗担任。

（四）切实提高保育员工资待遇。婴幼儿照护服务的保育员工资待遇按照“公办幼儿园聘用教师工资不低于正式教师同级别人员的70％”的标准发放，基本实现同岗同酬。以当年招聘的本科生为标准，达到每人每月5905.9元，年增资部分由县财政予以解决。

（五）专职配备照护服务保健医生。开展婴幼儿照护服务的幼儿园必须配备专职保健医生（县幼儿园为专职保健医生，其他乡镇幼儿园可由九年制学校专职校医兼任）。保健医生选派具体由县卫健局负责，选派的人员必须持有执业助理医师及以上资格证方可上岗。保健医生工资、待遇等按照《肃南县中小学幼儿园校医管理办法》执行，具体负责预防控制传染病、降低常见病发病率，保障婴幼儿的身心健康。

（六）规范建立照护服务管理制度。结合县域实际，建立健全婴幼儿照护服务工作登记备案、人员配备、经费落实、保育管理、健康保健、安全监督等规范管理制度，并形成长效机制，不断促进全县婴幼儿照护服务工作健康持续发展。

四、组织保障

（一）加强组织领导。“托幼一体化”婴幼儿照护服务工作由各公办幼儿园承办，县教育局要加强婴幼儿照护服务的组织领导，将其纳入全县经济社会发展相关规划，加快推进婴幼儿照护服务体系建设，促进婴幼儿照护服务健康发展。

（二）加强部门协同。教育、发改、卫健、财政、民政、人社、市场监管等部门要按照各自职责紧密配合，工作上要优先支持，投入上要优先保障，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，形成强大工作合力。

（三）加强宣传引导。开展“托幼一体化”婴幼儿照护服务是一项民心工程，各乡（镇）及相关部门单位要积极宣传好婴幼儿照护服务相关政策。县幼儿园要为全县开展婴幼儿照护服务工作的其他幼儿园发挥好示范引领作用，在全县营造婴幼儿照护服务工作的良好氛围，不断提高群众的认可度和满意度。