原文件链接：关于印发2024年肃南县稳定粮食生产行动方案的通知

一、起草背景

为深入贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于粮食安全的部署要求，稳定粮食面积，提高粮食综合生产能力，根据市政府办公室《关于印发2024年张掖市稳定粮食生产行动方案的通知》（张政办发〔2024〕22号）要求，结合我县实际，2024年3月7日，县政府办公室印发了《2024年肃南县稳定粮食生产行动方案》（肃政办发〔2024〕7号），现将方案主要内容解读如下：

二、《方案》指导思想及主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省、市、县委农村工作会议精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持耕地保护和粮食安全党政同责，实施藏粮于地、藏粮于技战略。力争全县粮食播种面积稳定在11万亩，粮食产量稳定在4.67万吨以上，其中小麦播种1.5万亩，大豆播种0.04万亩，油料播种0.05万亩，确保粮食播种面积和产量稳定增长。

三、《方案》主要内容

（一）严格耕地用途管制。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，守住全县耕地保有量和永久基本农田保护面积。严格耕地占补平衡管理，严厉查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”。严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点保障小麦、玉米、马铃薯等粮食作物种植，高标准农田原则上全部用于粮食生产，有效防止耕地“非粮化”。

（二）着力提高耕地质量。扎实推进高标准农田建设，把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，新建和改造提升高标准农田4.2万亩。巩固撂荒地整治成果，持续抓好撂荒地排查整治。以明花乡为重点，积极争取项目，逐步有序推进盐碱耕地治理，不断提升耕地质量。

（三）全面实施农业节水。结合高标准农田建设，纯井灌区推广膜下滴灌、水肥一体化、垄膜沟灌等节水增效技术，沿山冷凉灌区推广麦类机械微垄沟灌、马铃薯垄作沟灌、膜下滴灌和保护性耕作等节水技术，新增以膜下滴灌为主的水肥一体化面积3万亩。继续推进“四抓一打通”工程建设，实施东滩中型灌区续建配套和现代化改造。逐步推进明花、前滩等灌区“智慧水务”建设，引导有条件的灌区稳步开展数字化建设。

（四）扎实推进种业振兴。巩固提升肃南县玉米制种品质，制种玉米繁制种面积稳定在0.2万亩。强化农作物新品种权保护。加大制种企业和种子市场监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣种子、非法制种等违法行为。

（五）实施单产提升工程。持续开展粮食绿色高质高效创建抓点示范和单产提升行动，对全县小麦种植户给予每亩100元左右的政策补贴；实施粮食作物节水灌溉奖补措施，对符合条件的小麦种植户奖励补助60元／亩，其他粮食作物奖励补助40元／亩；实施实际种粮农民一次性补贴和耕地地力保护补贴等项目，提高种粮农民收益。

（六）不断提升装备水平。落实农机购置补贴，大力推广玉米、小麦精量播种技术、分层施肥技术、北斗导航农机智能化技术，加大精量播种机推广力度，减小种子损伤率，增加出苗率，减少种子用量。加大收获技术指导，加强农机手规范作业培训，提高操作人员技术规范操作和机具调整能力，持续提升机收减损水平。

（七）切实加强防灾减灾。加强农业灾害监测预警，及时发布预警信息，确保预报预警信息到户、防灾减灾措施到田。推动农业保险“保成本、保价格、保收入”，切实保护种粮农民利益。加强重大病虫害综合防控，推动小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等技术措施常态化，力争将重大病虫危害损失率控制在5％以下。

（八）积极壮大粮食经济。大力扶持种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社等新型经营主体，鼓励和支持各乡（镇）积极探索“企业＋基地＋农户”的合作模式、订单种植销售的产销对接模式和耕种收托管的社会化服务模式。深入开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费等环节粮食损耗浪费。

三、保障措施

通过压实属地责任、加大政策扶持、加强宣传引导三个方面，保障我县2024年全面落实完成市上下达的各项粮食任务指标。