原文链接：关于印发加快推进全县医养产业发展进一步完善康养服务体系的实施方案的通知

当前，人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题，并日益呈现老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老年人数量急速增长。

一、出台背景

在人口老龄化程度不断加深的背景下，老年人医养结合服务需求呈现刚性特征。习近平总书记2021年5月在中央政治局会议上指示，要加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。为加快实施积极应对人口老龄化国家战略，构建城乡一体、资源共享、产业融合的健康养老服务需求，针对凸显的矛盾和未来发展趋势，结合《张掖市“十四五”健康老龄化规划实施方案》《张掖市进一步推进医养结合发展实施方案》等文件精神，制定了《加快推进全县医养产业发展进一步完善康养服务体系的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、总体目标

《实施方案》提出，围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人多层次、多样化、个性化健康养老服务需求，创新工作机制，优化政策环境，深入推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系，构建城乡一体、资源共享、产业融合的健康养老服务格局，有效满足老年人日益增长的健康服务需求，不断提高老年人的获得感、幸福感和安全感。

三、主要任务

《实施方案》共提出7个方面22项主要任务。

第一个方面“加快推进医养结合服务体系建设”

主要包括坚持规划引领、优化资源共享、推进社区医养服务3项主要任务；

第二个方面“探索推进居家社区医养结合服务”

主要包括强化老年健康管理服务、探索开展家庭病床服务、大力推进社区医养服务3项主要任务；

第三个方面“推进中医药老年健康服务”

主要包括提升中医药健康服务能力建设、全力推动中医药康养融合发展、加大中藏医药康养文化宣传3项主要任务；

第四个方面“着力提升医养康养融合服务能力”

主要包括优化签约合作服务、加强老年医疗服务机构建设、支持养老机构设立医疗机构、提升信息化服务能力4项主要任务；

第五个方面“健全完善医养结合支持政策”

主要包括完善价格政策、加大保险支持、盘活土地资源、落实财税优惠4项主要任务；

第六个方面“加强康养服务人才队伍建设”

主要包括加强人员培养培训、支持医务人员从事医养结合服务2项主要任务；

第七个方面“积极促进健康老龄化产业发展”

主要包括推进体卫融合发展、加快康养旅游开发、推动老龄健康产业可持续发展3项主要任务。

四、工作要求

为确保各项工作任务落到实处，《实施方案》分别从强化统筹谋划、强化部门协同、强化服务监管三个方面明确了各部门职责。卫健部门与民政部门要建立医养结合工作沟通协调机制，牵头推进医养康养工作。财政部门要落实专项经费保障。医保部门在确保医保资金安全前提下，要支持医养康养结合工作。教育、人社部门要有计划地对医养康养服务人员开展教育和技能培训。资源规划、发改、住建部门要做好机构设施的统筹规划、用地需求和建设指导工作。市场监管部门要做好相关经营机构的营业执照登记和无照经营监管工作。