原文链接：肃南裕固族自治县人民政府办公室 关于印发肃南县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知

为全面提升行政执法质量和效能，提高行政执法的规范化水平，更好保护人民群众合法权益，肃南县于2023年12月26日印发《肃南县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）。现将该《实施方案》解读如下：

一、起草背景和政策依据

（一）起草背景。为全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于行政执法工作决策部署和工作要求，进一步增强行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的能力水平，全面提升行政执法质量和效能，推动法治政府建设取得突破性进展，结合我县实际，制定本《实施方案》。

（二）政策依据。根据国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号）、甘肃省人民政府办公厅印发的《甘肃省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（甘政办发〔2023〕94号）和张掖市人民政府办公室印发的《张掖市提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》（张政办发〔2023〕130号）等有关文件制定。

二、起草过程

《实施方案》起草过程中，肃南县司法局着力以提升行政执法质量和效能为目标，结合我县实际，对照《甘肃省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》征求意见稿，与市级同步起草制定，形成《肃南县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023－2025年）（草案）》，草案包括六个方面21项重点任务，于2023年11月下旬征求各乡镇、各执法部门单位意见建议3条，研究后采纳合理意见建议。2023年12月下旬，对照《张掖市提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》修改完善我县《实施方案》草案，经县政府同意后正式印发实施。

三、主要内容

《实施方案》包括三部分内容：

第一部分总体要求，明确从“提高素质、规范执法、健全体系、科技赋能、协调监督、强化保障”六个方面着手，到2025年底，全县行政执法队伍能力素质显著提升，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体制机制更加健全，行政执法数字化、信息化建设更趋完善，行政执法监督问责更加有效。

第二部分重点任务及主要措施，包括六个方面重点任务二十五条主要措施。提高素质，全面提升行政执法人员能力素质。要加强政治能力建设，明晰执法培训责任，健全行政执法类公务员培训机制，加强综合行政执法人员培训和行政执法人员管理。标本兼治，全面推进严格规范公正文明执法。要开展行政执法突出问题专项整治，落实行政裁量权基准制度，规范行政执法文书及装备，完善行政执法工作机制，持续推行行政柔性执法，开展行政执法案卷评查活动，规范涉企行政执法行为，加大重点领域行政执法力度。深化改革，健全完善行政执法工作体系。要深化行政执法体制改革，规范乡镇执法赋权，完善行政执法协作机制。综合施策，加快构建行政执法协调监督工作体系。要推进行政执法监督制度化、体系化、多元化建设，强化司法行政部门监督职责。数字赋能，提升行政执法和执法监督科技赋能水平。要加强行政执法和行政执法监督信息化建设，加快行政执法数据互联互通。突出重点，不断强化行政执法保障能力。要加强行政执法队伍建设，强化行政执法人员权益保障，加大财政支持保障力度，切实满足行政执法工作需要。

第三部分工作要求，一是加强组织领导，周密安排部署。县人民政府建立由有关行政执法部门参加的工作会商机制，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决《实施方案》实施过程中的问题。二是细化工作举措，全面落实到位。要通过多种方式，加大行政执法质量提升行动的宣传报道力度，总结推广基层先进经验和先进事迹，进一步树立良好舆论氛围和执法形象。三是强化督促落实，严格绩效考核。要将组织实施情况纳入法治建设绩效考评指标体系，列入年度法治政府建设工作要点和法治督察工作计划，作为领导班子和领导干部年度考核和法治建设考评综合评价重要依据。