原文件链接：肃南县工业突破发展三年行动方案（2022-2024年）

为全面贯彻落实省委十三届十五次全会、市第五次党代会、县委十六次党代会和省市县“两会”精神，进一步推动全县工业经济高质量发展，实现工业经济大发展、大突破，根据《张掖市工业突破发展三年行动方案（2022-2024年）》精神，县工信和商务局起草了《肃南县工业突破发展三年行动方案（2022-2024年）》。《方案》经县政府第5次常务会议和十六届县委常委会12次会议审议后通过，于4月12日印发实施。

一、制定依据

张掖市委、市政府《关于印发

二、制定意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“三新一高”要求，抢抓国家、省、市促进县域经济高质量发展和肃南县建设各民族共同富裕示范区新机遇，牢固树立“两山”理论，以实现“一个突破、两个翻番、三个提升”为目标，坚持“五量并重”【盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量】、突出“四个导向”【服务国家战略、发挥比较优势、跟进市场需要、优化区域布局】、立足“四大平台”【祁青工业集中区、大河循环经济工业园区、明花光伏产业园、大明现代农牧业示范区】，做好“五篇文章”【绿色矿业发展和资源综合利用、新材料、新能源、绿色有机畜产品生产、数字化改造】，积极优化产业布局，大力培育新兴产业，深化园区体制改革，优化工业突破发展环境，促进工业经济总量扩张、质量提升、结构优化，奋力谱写肃南工业高质量发展新篇章。

三、主要内容

明确了在2021年的基础上，通过3年不懈努力，力争到2024年实现“一个突破、两个翻番、三个提升”,达到工业经济“扩增量、稳存量、提质量”的工作目标。

提出了5项重点任务：一是围绕祁青工业集中区建设全省绿色矿业发展示范区和资源低碳综合利用示范区；二是立足大河循环经济园区形成高分子新材料产业功能区；三是依托明花光伏产业园打造千万千瓦新能源产业基地；四是持续推进大明现代农牧业示范区绿色有机畜产品生产基地建设。五是抢抓数字经济发展机遇推进传统产业数字化改造。

制定了六个方面共20项具体推进措施：一是强化要素保障，筑牢基础支撑。强化财政、税收、土地、融资、人才五个方面要素支撑。二是持续优化环境，激发发展活力。从健全完善服务体系、持续优化营商环境两个方面激发工业突破发展活力，为工业发展提供环境支撑因素。三是补齐短板弱项，增强发展后劲。落实鼓励企业稳产增产、培育壮大龙头企业、加大升规企业培育力度三方面工作任务，补齐突破发展短板，强化发展核心，增强发展后劲。四是加速改造升级，聚力挖潜增效。深化加快传统产业改造升级、全力支持老企业提质增效、加大企业历史遗留问题化解力度，助力企业轻装上阵，推动传统企业提质增效。五是坚持项目引领，加速引入增量。通过强化项目谋划储备、提升产业招商实效、加快重点项目落地三方面为工业突破发展引入新增量、增添新活力。六是聚力突破发展，提升发展动力。通过强化园区平台支撑、推进创新驱动发展、支持产业链式发展、加快绿色体系建设四方面为企业发展提供动力支撑。

建立了3条保障措施：一是成立领导小组，完善多部门协调机制；二是提供政策保障，落实多方位发展政策；三是制定奖补办法，强化多维度政策激励。

成立了肃南县工业突破发展三年行动工作领导小组。领导小组由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各乡（镇）和相关职能部门主要负责人为成员，在县工信和商务局下设办公室，全面做好工业突破发展相关工作。