一、基本情况

喇嘛湾村位于肃南县西北部，距县城1公里，距乡政府30公里，西邻西柳沟村、旧寺湾村，平均海拔2300米，整村禁牧，是一个半农半牧的城郊村，距离县城近，交通便利。全村共119户310人，其中男性139人、女性171人，汉族人口279人，裕固族28人，藏族3人，蒙古族2人，低保户33户57人，残疾人17人，常住人口260人，其中60岁及以上74人，占24％；青壮年劳动力190人，占61％；18岁及以下46人，占15％。外出流动人口51人，占全村人口16％，主要流向新疆、北京、青海等地，从事行业主要为零售业、服务业。全村草原总面积17万亩，其中禁牧13万亩，村集体草原为18亩。耕地225亩，2023年农民人均可支配收入17000元。

二、产业发展

全村目前主要以劳务输出、餐饮服务等产业为带动，积极发展后续产业，全村目前有党员致富能人2名，全村参与运输服务的农户3户，餐饮商户2户，舍饲养殖户8户，养殖业主要以羊养殖为主，兼少数的牛养殖和猪养殖，目前全村共饲养各类牲畜900头（只），其中细毛羊850只，黄牛23头，均属于家庭养殖未形成规模

三、乡村治理

在人居环境整治方面，村党支部充分发挥“火车头”引领作用，结合每月党员固定活动日，全村上下党群联动，认真开展环境卫生整治活动，为全村每户配备垃圾箱3个。班子成员通过入户走访、实地查看，带头整治自家环境卫生，切实将卫生整治任务细化到人到户。近年来在乡党委、政府的大力支持和农户的配合下，我村统一拆除破旧房屋2间、残垣断壁300米，清除拆除垃圾40吨，切实消除了视觉贫困现象，同时配备村级保洁员1名，负责村内环境卫生整治以及收集倾倒各户门前垃圾桶垃圾，通过各项举措使群众保护环境卫生的意识提高了，村容村貌也逐步得到了改善，为人民群众营造了良好的生活环境。

近年来，在产业振兴方面，坚持以“盘活土地资源、培植主导产业、发挥区域优势、激发内生动力”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化村级集体经济发展途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，找准符合本村发展实际、各具特色的强村富民增收之路。

在生态振兴方面，村级河长对所负责的两个河段做到每月巡河4次，及时清理河道垃圾，保护河水清洁，认真做好农村人居环境整治工作，村保洁员每周对村内卫生进行2次集中整治，同时每户房前屋后的“三包区域”卫生进行了划分，做到卫生责任落实到户、落实到人；在文化振兴方面，每季度开展1次道德讲堂，从社会主义核心价值观方面教育引导群众知法守法懂法，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌；在人才振兴方面，结合乡村振兴重大战略，提升村容村貌、村级基础设施建设，吸引本村在外优秀人才回村创业振兴乡村；在组织振兴方面，加强基层党组织阵地建设，在2018年投资90万元对党群服务中心进行了新建，选优配强基层党组织带头人队伍，换届后选派专职党组织书记担任村党支部书记兼村委会主任，完成“一肩挑”工作，换届后村“两委”班子队伍在学历和年龄上达到了“一升一降”切实增强了党组织的整体素质和带头能力。

全村共设综治网格1个，下设4个联防组，分别为喇嘛湾村第一联防组为喇嘛湾村上片、喇嘛湾村第二联防组、第三联防组为喇嘛湾下片、喇嘛湾村第三联防组为肃南县城片，三个联防组共联防119户310人。村“两委”积极发挥带头作用的同时，不断规范村级群众自治组织履职尽责，设置了喇嘛湾村红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众组织，积极向群众宣传党的方针政策，认真贯彻执行乡党委、政府的各项决策部署，引导群众移风易俗，耐心做好群众的思想疏导工作。为提高全村村民自我管理、自我教育、自我约束能力，保障实行村民自治，规范村民行为，制定了《肃南县大河乡喇嘛湾村村规民约》，从社会治安、消防安全、民风民俗、邻里关系、婚姻家庭、土地草原、教育与卫生及其他方面进行了村民义务明确，教育引导广大群众自觉履行村民义务，积极参与公益事业，为村级建设献言献策。对关乎广大群众利益的重要决策和事项，村“两委”均能够按照“四议两公开”程序进行讨论研究，无独断专行现象，村内无正在服刑人员和重点人群，目前村级状况运行良好。

四、基础党建

全村共有党员18人，其中男党员11人，女党员7人，60岁以上党员4名。2020年完成了新一届村委班子换届，村党支部书记村委会主任“一肩挑”工作，进一步优化村党组织书记队伍结构，开展村党支部后备干部储备工作，建立健全村级后备干部培养机制，按照村“两委”班子职数的1：1的比例进行储备培养；村党组织书记后备人选严格按照不少于1：2比例从村“两委”副职、文书、团干部和其他党内优秀分子中培养。认真落实组织生活制度，常态化开展“三会一课”、主题党日等活动开展党建活动。

五、集体经济发展规划

坚持以“盘活土地资源、培植主导产业、发挥区域优势、激发内生动力”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化村级集体经济发展途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，找准符合本村发展实际、各具特色的强村富民增收之路。

1．盘活土地资源。结合高标准农田建设项目，将喇嘛坪250亩土地的承包经营权进行集中流转，种植优质牧草等，实现土地规模化、集约化经营，增加集体资产收益。将农牧民自留的75亩耕地，转变耕种模式，通过现实版“开心农场”　，让游客或者学生亲手体验耕种采摘的乐趣，做到观光营收两不误。

2．做活蔬菜大棚。坚持以市场为导向，以村集体合作社为龙头，以29座蔬菜大棚为依托，通过农牧户自营或者租赁等形式，发展绿色蔬菜、人参果等特色农产品种植，结合乡村旅游，着力发展集旅游观光、休闲采摘、设施产业为一体的特色优势产业，提高特色产品整体竞争力，让喇嘛湾村成为县城菜篮子、后花园。

3．搞活美丽乡村。作为城郊村，由于土地征用等因素影响，喇嘛湾村处于不工不农、不城不乡的尴尬境地。要把加快喇嘛湾村人居环境集中整治作为工作重点，坚持生产、生活、生态空间，促进山水、田园、林地和村庄有机融合，建立政府、村集体、村民共同规划、共同管理，有基础设施有投入资金保障、有实施单位建设、有后期运营维护的长效管控机制，让城郊村民，共享城市化发展成果。

4．用活致富能人。要充分发挥村上致富带头人的示范引领作用，提升群众内生动力，以传、帮、带、教等方式解决农牧民群众发展资金、技术支持等问题，加大力度培养一批有代表性、影响力的创业致富带头人，引导发展农家乐、民宿等，同时鼓励产业户成立产销合作组织、外出务工带头人成立务工合作组织，促进村集体经济壮大。

5．激活内生动力。要进一步拓宽发展思路，通过村党支部书记示范引领、班子成员通力合作、加强协作，将致富带头人、未就业大学生、合作社负责人、复员退伍军人等对象纳入村后备干部队伍，积极培养进一步吸纳到党组织中，主动顺应新形势，改变工作思路，克服“等靠要”思想，群策群力谋发展促增收。

六、乡村建设规划

一是计划对村内居民点的自来水管道进行建设。

二是计划对全村路灯进行修建。

七、产业谋划发展

一是计划发展田园观光花卉、蔬菜大棚等高效农业，努力打造田园观光旅游为一体的新兴经济体。

二是进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，优化创业结构，增加农民收入。

三是加大财务管理力度，利用村集体资金，增加村集体经济收入，增强造血功能。

八、未来支部建设

（一）加强党员理论学习

一是以党支部书记牵头，定期组织相应的学习活动，学习的主要内容就是对党的理论知识开展深入学习，不断地加强党员的理论知识素养，促进党员的思想境界提升。

二是在党支部在今后的建设过程中，不断地创新形式，以丰富多彩的形式开展理论学习。例如，定期组织党员开展读书交流会，如针对党章的学习，让党员们不断地进行交流，不断地发表自己的想法，在交流中促进学习开展。

（二）开展支部实践工作

加强党员教育，深入到实践中、深入到群众中进行工作层面的开展。首先，在党支部建设中，促进实践工作开展，就是在加强党员理论学习的基础上，不断地开展实际问题思考，例如，组织党员对于社会中的问题进行不断的反思，对于工作中的问题进行不断的反思，利用思想武器，不断地实践，促进党支部工作的全面开展，最大程度地优化党支部的建设与发展。

其次，党支部要不断地深入群众中去，树立良好的党员形象，不断地团结群众。组织党员不断地参与到卫生治理中。持续开展村域环境卫生整治。抓重点部位，集中整治，加大借款资金争取渠道，各方面争取可用资金加大基础设施建设，改善村容村貌。创造优美的居住环境，为创建美丽乡村打好基础。