2025年，肃南县地震局深入贯彻落实习近平法治思想和关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面推进法治政府建设各项任务落实，着力提升防震减灾工作的法治化、规范化水平，在法治轨道上推进防震减灾事业高质量发展。现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学践行法治思想，筑牢法治政治根基。一是坚持将学习领会习近平法治思想作为全局法治建设的“纲”与“魂”。严格落实《肃南县领导干部学法清单制度》，并根据《肃南县地震局领导干部年度学法计划》，采取领导带头导学、全员每周集体共学、法治教育网自学等形式多样的学习方式，深刻学习领会习近平法治政府建设的重要论述。同时督促干部职工参加行政执法网络培训，确保学习参与率与考试合格率均达到100％。二是根据年初领导干部分工，及时调整了法治政府建设工作领导小组，专门负责全局法治政府建设工作，保障我局法治政府建设工作的顺利开展。三是局主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。依据行政执法事项目录清单，主持召开专题会议研究确定年度执法重点，将地震监测环境保护、重大工程抗震设防监管列为督查核心。细化涉企检查任务分工，对项目预选址、抗震设防审定等关键环节加强督导。班子成员在分管工作范围内认真履行推进法治建设职责，形成法治建设责任体系。

（二）优化机构职能布局，提升政务服务质效。一是深化清单管理制度，全面实施行政许可事项清单管理，并动态梳理、更新及公开发布本部门行政权力清单、责任清单与政务服务事项清单，确保所有行政职权来源合法、边界清晰、运行公开透明。二是严格规范涉企行政检查行为，依据省级主管部门公布的目录，精准认领并公示本级涉企行政检查事项，将所有事项完整录入“甘肃省行政执法综合管理监督信息系统”。在此基础上，全面应用“陇上e企查”APP开展检查，严格推行“扫码入企”监管模式，确保“清单之外无检查”。三是聚焦“放管服”改革部门职能职责，加强对“放管服”改革各项政策的贯彻落实，逐项对照梳理“放管服”改革各项政策措施落实情况，完善“互联网＋监管”平台，切实落实“六个一”政务服务新模式。按照有关要求，落实系统管理任务，完善行政执法人员信息，及时录入行政检查事项，保证检查事项落地见效。

（三）健全依法行政制度，规范行政决策行为。一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，配合县司法局督促行政执法人员参加资格考试，同时对人员证件进行换发。二是全面严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，明确执法主体与程序，确保执法规范透明。同时定期开展规范性文件清理，确保其合法有效并与改革要求相衔接。三是强化抗震设防要求监管。先后督促祁青工业园区、县民爆公司、皇城抽水蓄能电站及项目实施单位开展安全性评价，同时通过“多规合一”平台开展工程项目预选址咨询和建设工程抗震设防要求技术审查服务。截至目前，共接受业务查询7起，复函3起。

（四）严格规范文明执法，筑牢防震安全防线。一是严格执行依法决策与报告制度。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保所有重大决策都经过合法性审查，符合法律法规和制度规定。严格落实重大事项请示报告制度，定期向县委、县政府及相关部门报送省市地震趋势研判信息，为科学决策提供务实有效的依据。二是全面推行执法规范化建设。全面实施执法全过程记录，为一线人员配备并使用执法记录仪，确保检查、取证等环节全程留痕。严格依据权责清单和涉企检查事项清单，聚焦地震监测环境保护、建设工程抗震设防要求执行等重点领域，依法开展行政检查与监管。三是强化技术保障与一线巡检。组织专业人员对全县20个地震监测台站及新安装的16个预警终端进行定期巡检与周边环境清理，确保监测设施安全、数据可靠，从源头夯实防震安全基础。

（五）依法应对突发事件，高效化解矛盾纠纷。一是严格执行24小时震情值班值守，全年及时高效应对地震灾害12次，向县委、县政府及相关部门报送震情简报26期、调查报告3期。圆满完成全国两会、法定节假日、中高考等重要时段的地震安全服务保障任务。二是配合应急局依法完成《全县地震应急预案》的修订与报备工作。同时，持续修订完善《地震应急全流程全要素实战化处置方案》，细化响应流程与处置措施。联合应急、卫健、教育等部门，指导医疗卫生机构、中小学校及幼儿园开展地震应急演练，全年累计组织并指导各乡镇、红湾小学等单位开展常态化演练30余场次。持续修订完善《地震应急全流程全要素实战化处置方案》，检验并提升了依法、协同、高效的应急响应与处置能力。三是严格落实省市县关于生态及地质灾害避险搬迁工作的部署，加强部门协调，完成2025年的175户地震灾害危险区搬迁对象搬迁范围及对象初审认定工作。

（六）强化行政权力监督，深化政务公开工作。一是自觉主动接受全方位监督，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。二是持续强化内部权力制约，重点加强对地震监测台站运维、防灾减灾项目经费使用等关键领域和环节的监督。同时，严格执行财务管理制度，保障各类资金使用的合规性与效益。三是全面推进决策与执行公开，在政务公开方面，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，依托县政府门户网站、单位政务公开栏等平台，依法、及时、准确地向社会公开机构职能、政策文件、工作动态、财政预决算等信息，主动接受社会监督，以公开透明促进依法行政水平不断提升。

（七）夯实法治建设基础，强化各项保障措施。一是强化组织保障，法治建设工作领导小组定期召开会议，研究部署重点任务，协调解决推进中的问题，形成层层抓落实的责任闭环。二是夯实队伍与能力保障，确保全局执法人员持证上岗率100％，并通过组织专题培训、案例研讨、知识竞赛等多种形式，持续提升执法人员的专业素养和实战能力。三是深化宣传与氛围保障，紧密结合防震减灾工作实际，常态化开展法治宣传教育活动。利用国家宪法日、防灾减灾日等重要节点，通过设立咨询台、举办讲座、发放资料、新媒体推送等形式，深入乡镇、农牧村、社区、学校开展宣传活动100余场（次），发放各类宣传材料5000余份，开展科普讲座20场次，参与群众达到　1.2万人。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

尽管上一年度法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和防震减灾工作实际需要，仍存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传方式有待创新。当前主要通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料等传统方式宣传法治思想，法治宣传方式较单一，运用新媒体新文化阵地开展普法宣传还不够有力。二是行政执法力量相对薄弱。全局行政执法人员仅5人，承担行政执法职能的人员多为业务岗位兼职，存在“一人多岗、一岗双责”的实际情况，整体执法队伍呈现出“人员少、任务重、专业精深度不足”的困境。三是法治与业务融合不够深入。部分干部法治思维有待强化，在地震业务工作中主动运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力不足，法治对业务工作的保障作用未能充分发挥。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论武装，在学思践悟上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，不断深化理论学习与实践融合。促进学用转化，组织开展“法治思想引领防震减灾现代化”主题实践活动，围绕地震安全性评价管理、行政执法典型案例等开展研讨，推动学习成果转化为完善制度、规范执法、优化服务的具体举措。持续加强党规党纪教育与作风建设，组织全体干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，严守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”，做到忠诚、干净、担当。

（二）强化队伍建设，在组织保障上实现新加强。以专业化、规范化为导向，全面夯实法治建设队伍根基。及时调整完善局法治建设工作领导小组，进一步明确其统筹规划、协调督导的核心职能，确保法治建设组织领导有力、责任落实到位、工作推进有序。积极选派执法人员参加省、市地震局举办的地震系统法治教育和地震行政执法线上线下培训班，不断提升行政执法能力水平。

（三）全面依法履职，在治理能力上谋求新提升。聚焦防震减灾核心职能，推动依法行政与业务工作深度融合发展。深入落实国家工作人员学法用法制度，严格执行领导班子集体学法制度，组织全局干部职工全员参与“法宣在线”等平台学习，确保学时达标、考核合格。将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容，着力强化领导干部及全体工作人员运用法治思维谋划工作、运用法治方式破解难题、运用法治规范保障发展的能力，切实提升防震减灾工作的法治化、规范化治理水平。

（四）深化改革创新，在营商环境上取得新优化。持续深化“放管服”改革，动态监督各项改革措施落实情况。全面优化“互联网＋监管”模式，切实推行“六个一”政务服务，不断提升政务服务标准化、便利化水平。依法全面梳理并动态更新地震部门权责清单，确保职权法定、边界清晰。严格依照权责清单履行抗震设防要求核定、地震监测设施环境保护等行政管理、行业监管和公共服务职责，以公开、公平、公正的法治环境服务市场主体。

（五）深化普法宣传，在意识提升上取得新成效。立足防震减灾工作实际，优化普法方式方法，推动防震减灾法治意识深入人心。全力推动《关于防震减灾救灾抓实“六进”落实“六有”提升“三个能力”的总体实施方案》落实落地，将法治宣传教育深度融入其中。常态化、制度化推进防震减灾法治宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”，创新开展“五个一”系列活动。积极探索运用公益短信、微信群、朋友圈、短视频平台等新媒体渠道，广泛推送地震法律法规知识解读和应急避险常识，努力打造形式多样、内容精准、群众喜闻乐见的普法新格局，提升全社会地震灾害风险防范意识和法治素养。

肃南县地震局

2025年12月30日