肃南县农业农村局 肃南县财政局

关于印发肃南县2025年耕地地力

保护补贴实施方案的通知

各乡(镇)人民政府：

根据省农业农村厅《关于提前下达2025年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕77号）和《甘肃省农业农村厅关于印发〈2025年甘肃省耕地地力保护补贴工作实施方案〉的通知》要求，为全面做好全县耕地地力保护补贴发放工作，结合实际，制定了《肃南县2025年耕地地力保护补贴实施方案》，现印发给你们，请认真抓好执行落实。

肃南县农业农村局 肃南县财政局

2025年6月3日

肃南县2025年耕地地力保护补贴实施方案

根据省农业农村厅《关于提前下达2025年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕77号）和《甘肃省农业农村厅关于印发〈2025年甘肃省耕地地力保护补贴工作实施方案〉的通知》要求，为全面做好全县耕地地力保护补贴发放工作，结合实际，制定本实施方案。

一、目标要求

认真贯彻落实中央、省市关于粮食安全的部署要求，深入开展耕地质量保护和提升行动，切实增强耕地地力保护补贴的指向性、精准性和实效性，充分调动农民积极性，提升种地养地意识，自觉提升耕地地力，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、补贴政策

（一）发放对象和补贴范围。耕地地力保护补贴发放对象原则上为具有土地承包权的种地农民（含承包了国有农场耕地的农场职工），严禁将机关、企事业单位、私营家庭农场列入补贴范围。实际补贴面积必须以确权面积为主，未完成确权的以二轮承包面积为主。土地经营权发生流转的，应在土地流转合同（协议）中明确补贴资金受益方，未明确的仍由原拥有耕地承包经营权的种地农民享受补贴。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、园地林地、设施农业用地等改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴，撂荒1年以上的耕地取消次年补贴资格。

（二）补贴标准。2025年省农业农村厅下达我县耕地地力保护补贴资金986万元。县农业农村局、县财政局根据各乡（镇）审核上报的补贴面积，对补贴资金进行测算，补贴标准每亩113.25元，全县执行统一补贴标准。

（三）发放管理。耕地地力保护补贴资金按照财政部等7部委《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（财办〔2020〕37号）、《甘肃省人民政府办公厅转发甘肃省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）及《甘肃省财政厅甘肃省农业农村厅关于印发<甘肃省耕地建设与利用资金管理办法实施细则〉的通知》（甘财农发〔2023〕79号），全部通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统发放，补贴资金于2025年6月30日前发放到农户“社保卡”账户。

三、补贴程序

（一）补贴信息审核。各乡（镇）、行政村对符合条件的农户进行审核，确定补贴面积、补贴对象。

（二）补贴资金公示。乡（镇）、村进行两级公示，公示内容包括农户基本信息、补贴标准、补贴金额、补贴面积等内容，主动接受群众监督，公示期不得少于7天。公示结束后，将审核结果及相关表册经乡（镇）政府主要领导审核签字后，上报县农业农村局、县财政局备案。

（三）信息录入审核。乡（镇）财政所负责将补贴发放花名册信息录入惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统，对录入补贴数据准确性和合规性进行审核。县农业农村局对各乡（镇）上报信息进行复审。

（四）补贴资金兑付。县财政局根据县农业农村局提出的资金支付申请，将补贴资金及时支付到相关金融机构，由相关金融机构直接转入补贴农户“社保卡”账户。

四、工作要求

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴关系到广大农民群众的切身利益，关系到惠民政策的全面落实。各乡（镇）要进一步加强组织领导，严格执行政策要求，确保耕地地力保护政策有效实施。

（二）规范资金管理。耕地地力保护补贴资金要实行专户管理、封闭运行，严格执行“四不准”“五到户”要求，即：不准擅自改动补贴标准和数额，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准由村集体代领补贴和拖延补贴兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担；要做到政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、兑付通知到户、资金兑付到户。

（三）强化监督检查。县财政局、县农业农村局将全面加强对耕地地力保护补贴资金落实工作的监督检查，坚决杜绝截留、挤占、挪用和骗取补贴资金等违纪问题的发生。

（四）严格资金用途。各乡（镇）政府要广泛宣传动员，做好政策解读工作，积极引导农民自觉采取增施有机肥和农家肥、测土配方施肥、深松整地等综合措施，切实提高全县粮食生产水平。

附件：1.肃南县2025年耕地地力保护补贴资金分配表

附件1
肃南县2025年耕地地力保护补贴资金分配表
单位：亩、元
项目单位	耕地地力保护补贴资金986（万元）	合 计 （元）	备 注
补贴面积（亩）
全 县	小计	确权面积（亩）	二轮承包面积（亩）
87061.47	86783.14	278.33	9860000.00
白银乡	985.81	962.19	23.62	111645.94
康乐镇	2856.76	2850.43	6.33	323536.64
大河乡	5788.98	5751.16	37.82	655619.35
明花乡	28849.62	28642.42	207.2	3267306.01
祁丰乡	8133.35	8133.35
921126.29
皇城镇	19401.72	19401.72
2197330.34
马蹄乡	21045.23	21041.87	3.36	2383435.43