为科学、合理、有效使用好县级财政专项用于绿色畜牧业发展扶持资金，发挥出四两拨千斤的作用，推进绿色畜牧业转型发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为抓手，以提升绿色畜牧业发展质量为目标，以增加农牧民收入为核心，以提高畜产品质量和养殖效益为主攻方向，更加注重调整优化产业结构，培育壮大细毛羊特色优势产业；更加注重改善畜牧业生产环境，提升畜产品质量安全水平；更加注重标准化生产和组织化销售，促进产业提质增效；更加注重绿色有机产品生产，促进供给侧与需求侧有效对接；更加注重动物疫病防控，保障畜牧养殖健康发展；更加注重农牧业新型经营主体培育，增加农牧业发展新动能；更加注重创新驱动，促进草原畜牧业转型升级。

二、扶持重点

依据县委、县政府《关于进一步加快绿色畜牧业发展的意见》和《关于支持高山细毛羊产业高质量发展的若干政策措施》《张掖市创建全国现代农业示范区行动肃南县实施方案（2022－2026　年）》《肃南县草原畜牧业转型升级试点项目实施方案（2023—2025年）》，结合产业发展实际，继续落实扶持政策，投入资金1000万元，计划重点扶持以下七个方面：

（一）扶持壮大新型经营主体

指导畜牧养殖（畜产品加工、销售）农民专业合作社、家庭农场高质量发展，以合作社和家庭农场的规范化、标准化带动产业规模化和标准化发展，提升能力建设和规模化经营水平，更好发挥带动农牧民进入市场、增加农牧民收入和建设现代畜牧业的引领作用，实现小农（牧）户和现代畜牧业发展有机衔接，促进农牧村经济社会发展。年内评选10个运行规范、能力提升快、辐射带动作用强、积极参与市场竞争、经济效益显著的畜牧养殖（畜产品加工、销售）农牧民专业合作社，每个一次性奖励2万元，共计20万元；评选10个规范运营、制度健全，已纳入名录管理的畜牧养殖家庭农场，每个一次性奖励1万元，共计10万元。评选出的10个农民专业合作社和10个家庭农场共奖励30万元。

（二）推动细毛羊产业稳步发展

1．培育细毛羊核心群。在县域内细毛羊主产区培育细毛羊核心群养殖户135户，户均养殖规模达到200只以上，每户补助4000元，共计54万元。

2．选育优质细毛种公羊。由符合培育条件的养殖场、繁育中心培育优质细毛种公羊300只，每只给予600元补助，共计18万元。

3．引进优良种畜。引进优质细毛种公羊60只，每只补助4500元，共计27万元。

4．细毛羊标准化生产。对实施细羊毛标准化生产和组织化销售的村（专业合作社），按生产销售的细羊毛每公斤给予6元的补助（合作社每公斤提取1元，用于运营费用支出），预计组织化销售细羊毛47万公斤，共计282万元。

5．鼓励细毛羊养殖户培育优质细毛种公羊。对牧户培育的1200只特、一级细毛种公羊每只给予200元的补助，共计24万元。

以上5项共补助资金405万元。

（三）打造农畜产品品牌建设

主要抓好“赛美努”“九排松”等现有品牌的宣传和运用，巩固现有“三品一标”产品认证成果，扩大现有品牌的知晓率，以品牌效应带动提升品牌附加值，引导和支持农畜产品加工企业、农牧民专业合作社开展品牌创建。对取得有机农产品转换证书和证书的经营主体补助5万元；开展有机畜产品生产基地创建、地理标志商标认证及生产标准、畜牧业示范点建设和农畜产品质量安全监测等，促进供给侧与需求侧有效对接，共计151.8万元。

（四）促进肉牛产业发展

1．黄牛冻配点建设。促进现有黄牛冻配点标准化、规范化运行，改造提升黄牛冻配点10个，每个投入3000元，主要用于冻配点的液氮消耗补助和制度建设等，共计投入3万元。

2．种公牛培育。鼓励农牧民培育优质种公牛（牦牛），对农牧户培育的且通过鉴定，达到种用的种公牛，每头给予3000元补助，培育种公牛150头，共计45万元。

3．引进优良种畜。引进优质牦牛种公牛40头，每头补助7500元，共计30万元。

以上3项共补助78万元。

（五）完善动物疫病防控体系

1．建设标准化防疫注射栏。计划建设标准化防疫注射栏134个，每个补助0.3万元，计40.2万元。

2．布病阳性畜无害化处理补助。为降低因扑杀布病阳性畜给农牧民群众带来的经济损失，提高农牧民群众对扑杀、无害化处理布病阳性畜的积极性，有效防控布病传播，对检测出的布病阳性羊，并运送到有资质的病死畜无害化处理企业集中处理的羊只，每只给予50元的无害化处理补助，预计集中无害化处理布病阳性羊1600只，共计补助8万元。

以上2项共计投入48.2万元。

（六）创优畜牧业生产环境

1．为有效杜绝病死畜禽流入市场，防止畜禽传染病扩散，有效控制和扑灭动物疫情、防止病源污染环境，保护人类身体健康，计划新建病死畜禽无害化处理暂存点（兽医医疗废弃物储存）2个，计划投入资金48万元。

2．为切实促进异地借牧模式的有效推广和健康发展，降低养殖成本，计划对全县村级防疫员、异地借牧群众予以交通补助，每户（防疫员）补助1000元，其中防疫员计划补助10.2万元，借牧户计划补助85万元，两项合计投入资金95.2万元。

（七）其他（143.8万元）

2024年草原畜牧业转型升级试点项目附属设施建设及项目建设前期费等。

三、保障措施

（一）严格资金监管。县农业农村局要按照资金使用方案切实抓好资金的补助使用工作，分项目制定具体的补助办法，加强资金的使用监督管理，做到专款专用。各乡（镇）要全力做好项目的组织实施工作，认真研究解决工作中存在的热点、难点问题，及时总结成功经验，树立典型，抓好先进做法的推广，有力推动我县绿色畜牧业高质量发展。

（二）开展宣传教育。各乡（镇）、有关部门要潜心研究政策，认真抓好《关于进一步加快绿色畜牧业发展的意见》和县委1号文件的宣传工作，提高知晓率，增强执行力。充分利用各类媒体，对外大力宣传我县高原、绿色、无污染的区域优势，推介肃南高山细毛羊及细羊毛、牛羊肉等优质畜产品，努力提升和扩大知名度；对内大力宣传各类畜牧业品牌产品，统一干部群众的思想认识，扩大品牌使用范围，提高农牧民群众发展绿色畜牧产业的积极性，助推绿色畜牧业加快发展。

（三）强化监督问责。各乡（镇）要坚持“公开、公平、公正”的原则，严格依据补助办法按程序组织开展推荐评定，并对推荐的规范专业合作社和拟享受相关补助的农牧户在本乡（镇）范围内进行公示，主动接受社会各界的监督，确保资金发挥最大效益。在推荐评定过程中，对把关不严和弄虚作假、套取冒领补助资金的，严肃追责问责。