2024年11月8日，政府县长钟向辉在县委党校二楼会议室主持召开县政府第46次常务会议。现将会议讨论确定的有关事项纪要如下：

一、会议传达学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，听取了县发改局关于全县粮食安全工作情况汇报，研究安排了有关工作。会议指出，习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，对于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基等，具有十分重要的意义。会议强调，各级各部门要充分认识粮食安全的重大意义，盯紧看牢耕地保护和粮食生产经营等各个环节，纵深推进粮食“生产、储备、稳链、增效、抗灾”五大能力建设，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定、安全、有效供给，牢牢把住粮食安全主动权。要坚决扛稳粮食安全政治责任，严格落实粮食安全“党政同责”要求，始终把保障粮食安全放在突出位置，千方百计保耕地、抓单产、促增收，全方位夯实粮食安全根基，真正做到为耕者谋利、为食者造福、为业者护航。会议要求，县发改局、县农业农村局和相关乡镇共同研究，深入分析全县粮食安全工作情况，并就保障粮食安全和减轻农民种粮负担提出可行举措，拿出具体方案，适时听取相关汇报。

二、会议传达学习习近平总书记关于治水的重要论述精神和河西地区节水工作会议精神，听取了县水务局关于肃南县建立健全水资源刚性约束制度打造新时代节水型社会建设新标杆主要指标和重点工作任务落实情况汇报，研究安排了有关工作。会议指出，习近平总书记关于治水的重要论述，是新时代治水工作的行动纲领，对于新时代新征程统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理，具有十分重要的意义。会议强调，全县上下要坚持“四水四定”原则，深化节水型城市建设，强化水资源刚性约束，降低水资源消耗，减少水资源损失，防止水资源浪费。要全面落实河湖长制，紧盯河道、湖泊、水库等行蓄洪水重要空间，针对乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，严格排查、分类处置，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，为县域经济社会高质量发展提供有力支撑。

三、会议传达学习了《公平竞争审查条例》。会议指出，《公平竞争审查条例》是我国首部专门针对公平竞争审查制度的行政法规，将公平竞争审查制度的原则性内容细化为具体规范，弥补了公平竞争审查制度的立法空白，进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。会议强调，全县各级各有关部门要认真学习贯彻《条例》有关规定，全面落实公平竞争审查的重点任务。要结合我县实际，建立科学的审查评估机制，完善抽查、举报处理、约谈等监管机制，持续规范政策行为。要压实各方责任，凝聚工作合力，进一步放宽市场准入限制、破除市场准入壁垒，为各类市场主体营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。

四、会议传达学习了《张掖市和美乡村建设条例》。会议指出，《张掖市和美乡村建设条例》作为全省首部聚焦和美乡村建设的地方性法规，将于今年12月1日起施行，为引领全市和美乡村建设、推动全面实施乡村振兴战略提供了有力的法治保障。会议强调，全县各级各部门要深刻认识《张掖市和美乡村建设条例》颁布实施的重大意义，抓好《张掖市和美乡村建设条例》的宣传贯彻实施。要巩固农村人居环境整治成效，健全农村生活垃圾收运处置体系，完善农民群众参与和长效管护机制，强化日常监督，持续推进整治提升工作。要加快改善生活条件，统筹推进改厕和生活污水治理，完善乡村基础设施，提升公共服务水平。要培育壮大乡村产业，做好“土特产”文章，大力发展乡村旅游、文旅康养等新业态，多渠道增加群众收入。

五、会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任胡昌升同志在甘肃黄河流域生态保护和高质量发展工作座谈会上的讲话精神和省委副书记、省长任振鹤在张掖调研指导工作时的讲话精神，听取了县生态环境分局关于第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况汇报，研究安排了有关工作。会议指出，推动黄河流域生态保护和高质量发展是一场攻坚战，更是一场持久战。会议强调，全县各级各部门要深入领会省委书记、省人大常委会主任胡昌升同志在甘肃黄河流域生态保护和高质量发展工作座谈会上的讲话精神以及省委副书记、省长任振鹤在张掖调研指导工作时的讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，多措并举抓好常态长效化保护，进一步巩固拓展祁连山生态环境治理成效，守牢生态环境“生命线”，坚决筑牢国家西部生态安全屏障。要始终坚持保护为先，把水源涵养能力建设摆在重要位置，全面落实生态保护红线管理制度，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，不断提高生态系统多样性、稳定性、持续性。要切实增强做好环保督察反馈问题整改工作的责任感、紧迫感，加强与上级部门沟通对接，主动汇报整改工作情况，积极争取指导，找准问题病根、因地施策，切实将问题整改到位。会议要求，涉及中央、省级生态环保督察反馈问题整改和市委巡察生态环境领域交办问题整改的部门，要靠实整改责任，加快整改进度，力求尽快销号，并及时向县政府分管领导和主要领导汇报问题整改进展情况。

六、会议传达学习了市委副书记、代理市长叶尔波力·孜汗在肃南调研时的讲话精神，听取了县发改局关于2024年全县固定资产投资工作情况和2025年重点项目谋划情况汇报，研究安排了有关工作。会议强调，各级各部门要牢固树立抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来的理念，认清形势，把准政策要求，以更强担当主动谋划项目，确保项目谋划工作有力有序有效推进。要进一步提高思想认识，吃透自身优势、产业发展现状，紧盯交通、能源、水利等关键领域，集中资源力量抓紧抓实项目谋划和前期工作，持续在项目谋划招引及落地建设上谋实策、出实招、求实效。要精心梳理确定2025年重点项目，加快编制完善全县重点投资项目、前期项目、储备项目“三个清单”，进一步强化要素保障，确保既定项目精准落地、高效推进。

七、会议传达学习了全市农畜产品精深加工产业链推进会议精神，听取了县农业农村局关于农畜产品精深加工产业链推进情况汇报，研究安排了有关工作。会议指出，大力提升农畜产品精深加工能力，是推动产业转型升级、夯实产业发展后劲的重要举措，也是提升产业基础能力和产业链现代化水平的重要抓手。会议强调，全县各级各部门要认真落实全市农畜产品精深加工产业链推进会议精神，做足“三头三尾”“接二连三”文章，要大力实施现代农牧业升级行动，全面推进畜牧稳县战略，持续做大做强甘肃高山细毛羊、肃南牦牛、优质牧草等优势产业。要加快推进草原畜牧业转型升级试点等重点项目，充分发挥全国有机农产品生产基地品牌效应，不断提高农畜产品品牌知名度和市场占有率。要提高农牧业数字化、集约化水平，为推进现代农牧业高质量发展提供有力支撑。会议要求，因甘肃云鑫实业有限公司未完全履行合同约定，有违约行为，县农业农村局要督促县农投公司按照《肃南县现代农业科技示范园土地经营权租赁合同》约定，收回租赁给甘肃云鑫实业有限公司位于明花乡草沟井现代农业科技示范园的6300亩耕地经营权，并依法做好后续工作，由县农投公司负责种植或对外租赁，并对2023年度储存剩余的青贮牧草按市场价进行销售。

八、会议传达学习了中共中央办公厅《关于建立健全政府债务管理情况报告制度的意见》，研究安排了有关工作。会议强调，全县各级各部门要充分认识建立健全政府债务管理情况报告制度的重大意义，完善政府债务管理机制，科学调控债务规模，优化债务结构，为高质量发展提供坚实保障。要切实增强“习惯过紧日子”的思想自觉、行动自觉、作风自觉，大力压减非刚性、非重点支出，把更多资金用于保障和改善民生。要严肃财经纪律，精打细算“过日子”，坚持“花钱必问效、无效必问责”，力争把每一分钱都花在刀刃上。

九、会议传达学习了胡昌升同志在全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想防范化解重大风险推动主动创稳提质增效专题研讨班开班式上的讲话精神，研究安排了有关工作。会议强调，全县各级各部门要把主动创安、主动创稳作为防范化解重大风险的重要抓手，树牢底线思维，发扬斗争精神，凝聚工作合力，落实“四门四访”制度，常态化开展矛盾纠纷排查调处，扎实推进未成年人违法犯罪预防治理，持续化解重点领域风险隐患，有力维护社会大局和谐安全稳定。

十、会议传达学习了中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加快全省交通运输高质量发展的意见》。会议指出，加快建设交通强国，是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。会议强调，全县上下要围绕服务乡村振兴战略实施、促进全域旅游发展、提升高质量发展质效等，多渠道争取项目和资金支持，聚力加快补齐交通基础设施短板，推进县域交通运输条件不断改善，持续优化交通路网结构。

十一、会议传达学习了胡昌升同志在全面深化改革工作座谈会议上的讲话精神。会议强调，全县各级各部门要准确把握进一步全面深化改革的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，坚持把全面深化改革作为推动发展的根本动力和“关键一招”，将全面深化改革工作与生态保护、经济发展、乡村振兴、民生保障、党的建设等重点工作同研究、同安排、同落实，在积极承接落实国家及省级、市级改革事项的同时，立足实际谋划实施一批接地气、有肃南特色的改革事项，不断为全县各项事业高质量发展注入动力和活力。

十二、会议传达学习了甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅《关于转发2024年第二批地方政府专项债券准备项目清单的通知》，研究安排了有关工作。会议强调，全县各级各部门要用足用好上级政策，聚焦债券重点支持领域，持续加强与上级部门的深入对接，切实做好包装项目、资金争取工作。要建立健全工作机制，分管领导加强调度，部门单位要强化资源要素保障，全力推动债券项目谋划申报工作提质增效。要加快项目建设进度，主动靠前服务，为项目推进营造良好环境，确保未开工项目按时开工、已开工项目加快建设。

十三、会议传达学习了甘肃省发展和改革委员会《中央预算、专项债券、重点投资、增发国债、项目监测调度月报（2024年6月）》，研究安排了有关工作。会议强调，全县各级各部门要抢抓政策机遇，深学细研超长期国债、中央预算内投资、地方专项债券的重点支持领域、申报流程等有关政策内容，找准上级政策与全县实际的结合点，加大项目谋划力度，全力提升入库项目数量和质量。要从抓项目谋划储备、抓项目资金争取、抓项目前期手续、抓项目提速建设等方面着手，增信心、聚合力，抢时间、赶进度，强责任、抓落实，全力推进重大项目建设，为经济社会高质量发展提供强力支撑。

十四、会议传达学习了专项工作机制办公室《整治形式主义为基层减负专项工作机制会议纪要》，研究安排了有关工作。会议强调，全县各级各部门要进一步深化思想认识，严防和警惕观望心理、应付思想、松懈苗头，以严的基调和措施，把基层减负工作抓紧抓实抓出成效。要紧盯基层反映的形式主义老问题、新表现，健全完善常态化工作机制，压紧压实工作责任，持续改进工作作风和方式方法，坚持多措并举、标本兼治，统筹推进基层减负工作走深走实。要提高政治站位，把整治群众身边不正之风和腐败问题与整治形式主义为基层减负结合起来，统筹推进，狠抓各项措施落实，营造风清气正、求真务实的干事氛围。

会议讨论研究了县林草局、县自然资源局、县教育局、县委组织部等单位提交的议题。

会议通报了县政府第45次常务会议确定事项办理落实情况。研究了县人社局提交的事业单位人员调整事宜。