2022年是肃南裕固族自治县全力实施“十四五”规划,加快推进“五大战略”,全面建设社会主义现代化新肃南的关键之年。今年全县科技工作的总体要求是:坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,以及习近平总书记对科技工作的重要论述,认真落实全国和省、市科技工作会议精神,围绕全省“强科技”行动安排部署,全市“一屏四城五区”发展方向,聚焦全县“五大战略”定位、“五个基地”建设和“五个示范”创建,锚定“创新能力大幅提升”目标,落实“三新一高”主题,大力实施强科技行动,狠抓科技政策落实,深化科技领域改革,加强关键技术领域攻关,积极培育创新主体,加大科技人才引育,推进科技成果转化,努力提升科技创新整体效能,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
预期发展目标:新增高新技术企业1家,培育省级科技创新型企业2家,登记技术合同成交额2亿元,入库甘肃省科技型中小企业10家,登记省级科技成果5项,研发投入进一步加大,科技创新政策更加完善、创新平台更加健全、创新能力不断提升、创新氛围更加浓厚。
围绕上述要求和目标,重点抓好以下工作:
一、加强产业重大技术攻关,持续挖掘科技创新潜力
(一)推动祁连山生态环境保护与资源利用科技创新。一是大力引进和发展环保产业,为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障。二是积极推广西沟矿智慧矿山、5G+设备远程智慧系统应用,引导工业企业开展技术革新及技术改进工作。三是引导支持企业采用高效、安全、可靠的水处理技术工艺,开展工业废水处理技术研发及推广应用。四是大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药和现代植保机械。
(二)推动现代文化旅游科技创新。一是依托马蹄寺、文殊寺等景区景点,开展历史文化遗迹的修复、保护技术研发与应用,推动非物质文化遗产保护、传承、创新和自然资源的保护利用。二是合理利用裕固族特色传统文化,以丰富的非物质文化遗产为资源,运用数字化存储、展示、传播等技术,促进文化产业传承与开发利用。三是推进“互联网+”“智能+”等技术在旅游业中的广泛应用。
(三)推动现代农牧业科技创新。一是推动畜牧业科学技术创新发展。积极推进品种改良、“两年三产”、浅山区黄牛养殖等新品种新技术推广应用,引进培育高原牦牛、高山细毛羊等绿色畜产品精深加工产业链条;推进肉牛、肉羊、奶牛设施化养殖;开展优质牧草生产加工、燕麦品种选育、优质牧草培育技术研发。二是推动中药材种植技术创新发展。大力推进肉苁蓉、锁阳、甘草等绿色高原中药材种植规模化、产业化发展。三是积极推进良种繁育体系建设,鼓励支持皇城育种场建成国家级绒毛用羊核心育种场。支持细毛羊主产区“共享牧场”基地建设,打造“共享牧场”销售平台,不断提高细毛羊综合效益和市场竞争力。
(四)推动现代生态工业科技创新。一是加强新能源、新材料的加工利用,积极参与肃南县无机非金属新材料产业园建设,引导企业推进清洁能源技术、可再生能源开发技术、屋顶光伏发电系统技术、生物质能等其他新能源和储能技术的研发,加大研发投入,提升技术改造,加快成果转移转化,为实施“工业强县”战略注入新动能。二是加快生物医药科技创新发展,支持甘肃祁连山生物科技有限责任公司与国内科研院所密切合作,开展甘肃马鹿生产性能测定、资源评价及甘肃马鹿茸、鹿血抗氧化等特异性成分的研究和挖掘,提高马鹿养殖附加值,增强产品竞争力。
(五)推进社会事业科技创新发展。一是加强科普宣传与教育、文化、卫生等领域深度融合,推进科普基地之间的大联合、大协作,强化医药卫生、教育等方面科技成果的引进转化和吸收再创新。二是加强各部门单位间的密切配合,强化科技资源整合利用,加强对疫情防控知识常态化的宣传普及,帮助公众科学的自我保护和救助他人,营造和形成全社会尊崇科学、相信科学的浓厚氛围。
二、加强创新基地平台建设,持续释放科技创新活力
(六)争取创建肃南县省级创新平台。深入贯彻实施《张掖市关于支持肃南县建设各民族共同示范区的实施意见》,积极融入肃南县各民族共同富裕示范区建设,争取创建肃南县省级创新型县、肃南县省级农业科技园区,努力提升科技创新整体效能,持续巩固尧熬尔省级非物质文化遗产传承保护创新坊成果。
(七)持续加强创新平台建设。抢抓国家重点实验室重组、省级创新平台整合机遇,支持技术创新资源整改能力强的行业骨干企业牵头组建创新联合体,组建重点实验室、技术创新中心等创新平台,提升众创空间等创新平台作用,力促各类创新要素有效配置、高效利用。支持科技领军企业组建新型研发机构,助力新产业新业态新模式加快发展。
三、加强科技创新要素发展,持续提升科技支撑能力
(八)加大科技项目争取力度。聚焦全县重点行业和产业发展需求,精心谋划、精准申报,争取实施一批省级科技计划项目,充分发挥科技创新对产业发展的催化、倍增和叠加效应,力争全年申报省级科技计划项目8项,争取科技项目资金和专项奖补资金100万元以上。争取实施县级以上“揭榜挂帅”项目,集中力量攻克一批产业重大技术、转化先进技术成果、培育高层次创新人才及团队,以科技赋能产业发展为目标,强化主导产业科技支撑。
(九)强化高新技术产业培育。引导各类创新要素向企业集聚,选取规模较大、技术领先、成长性高、带动性强的县域企业为培育对象,积极申报高新技术企业、省级科技创新型企业等,引导企业认真做好技术合同交易额登记工作。计划新增高新技术企业1家、培育省级科技创新型企业2家,入库甘肃省科技型中小企业10家。
(十)强化科技成果转移转化。持续完善科技成果转移转化示范服务体系,积极引导科技型企业和有关事业单位做好科技成果登记和转移转化工作,登记省级科技成果5项。支持技术转移机构提质增效,完善县级技术合同认定登记管理制度,争取完成技术合同成交额2亿元。
(十一)强化院地院企科技合作。鼓励企业与科研院所、高等院校加强院地院企科技合作,并积极在肃南组建专家服务团队、专家科研工作站、企业技术研究中心等研发机构,充分发挥专家科研工作站和企业技术中心在提升产业竞争力中的重要作用。
(十二)强化科技人才引进培育。进一步完善科技人才引进激励政策,会同组织、人社部门积极开展“重点产业组团引才”“高端人才柔性引才”“肃南籍优秀人才回流”等引才计划,引进和培育优秀科技人才和创新团队以及外国高层次人才。积极组织参加省市开展的创新型企业管理人才培训班、科字号“企业家”大讲堂。加强科技特派员队伍建设,高质量做好2022-2024年县级科技特派员选派工作,积极做好第七批市级科技特派员推荐工作,引导人才下沉、科技下乡、服务三农。探索实施“银龄”特派员,利用退休科技人员创新资源,为创新主体提供智力援助。完善工业特派员制度,鼓励省市高校、科研院所等单位选派科研团队带技术和项目入驻企业,助力企业创新发展,推进科技成果转移转化。
四、加强科技体制改革攻坚,持续发挥政策驱动效应
(十三)持续深化科技体制改革。落实国家科技体制改革三年攻坚方案,扎实开展科技政策落地“最后一公里”专项行动,围绕支持科技创新、促进成果转化、深化人才评价等,研究配套相关政策措施,积极营造良好的科技创新生态,为“强科技”行动提供强有力的机制保障。结合“三进三问三查、保稳定促发展惠民生”活动开展,落实全省科技政策“督导落实年”任务措施,通过强化政策解读、强化政策宣传、强化任务分解、强化重点协调、强化基层指导、强化监督评估、强化问题整改、强化跟踪问效,推进国家和省、市、县科技政策全面落实,最大程度发挥政策的驱动效应。充分发挥科技管理部门科技项目管理、科技成果评价、创新资源整合中的主体作用,加强全县科技创新工作的统筹布局和协调引导。
五、加强科技宣传报道的力度,持续营造浓厚科技创新氛围
(十四)持续营造浓厚科技创新氛围。重视舆论宣传,充分发挥广播、电视、报刊、网络和新媒体等宣传主阵地作用,通过发放宣传品、播放宣传片、现场咨询讲解等方式,广泛深入宣传国家和省市县重大科技创新政策。重视典型宣传,着力宣传创新人才、创新成果、创新品牌,讲好肃南科技故事,传递肃南科技声音。重视科普宣传,依托科普示范基地、科技馆,抓好科技活动周、科技“三下乡”、全国科普日等重大科普活动,普及科学知识,弘扬科学精神,鼓励发明创造,营造科技创新的浓厚氛围。重视科技工作者能力建设,积极组织参加省、市举办的各类培训班,努力提高科技管理人员、科技企业业务骨干各项能力。
六、坚持党的全面领导,持续提升履职尽责能力
(十五)推进全面从严治党,以先进的理念引领创新。坚持以党的政治建设为统领,着力强化理论武装,坚定理想信念,筑牢信仰根基,推动局党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻新时代党的组织路线,守牢意识形态阵地,为推进“强科技”行动提供强有力的政治保证。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果,建立常态化、长效化制度机制,扎实做好迎接党的二十大和省第十四次党代会召开以及学习贯彻工作,切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(十六)加强党风廉政建设,以优良的作风服务创新。严格落实两个主体责任和“一岗双责”,模范遵守中央八项规定精神及其实施细则,加强廉洁自律教育,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。开展模范机关创建工作,着力构建大党建工作格局,促进科技领域党建与业务深度融合,更好完成主责主业和核心职能。加强干部队伍建设,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,继续在改进学风文风会风、调查研究上下功夫,以优良的作风引领干部更好地干事创业。统筹谋划,加强意识形态领域引导,做好人大政协提案办理、宣传思想、精神文明、意识形态、普法、依法行政、安全生产、统一战线、军民融合、科技安全、食品安全、质量振兴、科技统计、法治肃南、平安肃南、社会治安综合治理、节能减排、无烟机关建设、档案、保密及工青妇等工作。把抓落实作为重中之重,提高政治站位、聚焦目标任务,坚持守正创新、主动担当作为,积极投身建设富裕文明和谐美丽幸福新肃南的生动实践,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。