2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，肃南教育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕“高质量发展”这一主题，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现自治县教育现代化贡献更大的力量。

一、全面贯彻落实党的二十大精神，把牢教育发展方向

（一）坚持以党的二十大精神统领教育工作全局。全县教育系统各级党组织和广大教职工，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面准确把握党的二十大精神实质，一以贯之落实习近平总书记对甘肃重要讲话和批示精神，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制，进一步完善学校党组织、校务会议议事规则，强化学校内部管理体制。严格落实“三会一课”“主题党日”等学习教育制度，常态化抓好“学习强国”“甘肃党建”学习任务，要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，精神实质，实践要求，教育引导全县师生增强永远跟党走的思想和行动自觉，把贯彻党的二十大精神体现到促进教育高质量发展的全过程。

（二）纵深推进全面从严治党。坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。坚持把党建工作放在引领学校发展，提高教育质量上来谋划，狠抓落实，为教育事业高质量发展提供坚强组织保障。深入推进“双培养”工程，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，提高发展党员质量。进一步加强党员干部日常管理教育。认真贯彻张掖市教育工委《关于党支部建设标准化星级争创活动》文件精神，深化“红烛先锋”党建品牌，纵深推进星级标准化党支部创建活动。肃南一中、红湾小学、职教中心、县幼儿园、肃南二中率先在创建活动中提档升级，其他学校党支部在星级党支部争创活动晋级上位。

（三）不断强化意识形态工作。全面贯彻落实党中央、省市县意识形态工作部署，严格按照《肃南县党委（党组）落实意识形态工作责任制重点任务清单》，加强对意识形态工作的研判、督查与考核，确保意识形态领域安全稳定。强化网络意识形态安全管理，防范化解舆情风险，稳妥处置舆情隐患，严肃追纪问责。认真做好党组织意识形态学习、信息发布“三审三校”、网评任务及网络安全工作机构备案，切实提升意识形态工作科学化规范化水平。持续开展青年网络文明志愿行动，管好用好教育系统微信公众平台，强化教育宣传工作考核，紧盯教育时事热点，及时宣传肃南教育发展的新变化、新面貌。根据《中小学生课外读物进校园管理办法》和《甘肃省中小学教材管理实施细则》，全面加强中小学教材读物管理，严格审查控制地方课程教材、校本课程教材、各类捐助读本的内容和数量，着力提高中小学教材管理水平和教材质量。

（四）持续加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”问题，确保风清气正的党内政治生态不断形成和发展。全面贯彻省市县纪委全会精神，认真落实党员干部“五个一”教育活动和“党纪一刻钟”制度，常态化抓好警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。持续巩固“三治理一挂牌”专项行动成果，年内，完成皇城和马蹄学区内部审计工作。按照《清廉肃南廉洁文化阵地建设实施方案》，全面加强新时代廉洁文化建设。教育局机关、县幼儿园、肃南二中积极创建廉洁文化阵地建设示范点。抓好基层党组织书记抓党建述职评议考核，持续推进党风廉政建设走深走实。

二、落实立德树人根本任务，促进学生全面健康发展

（五）铸牢中华民族共同体意识。深入推动中小学生理想信念教育常态化、制度化，强化爱国主义、集体主义和社会主义教育，常态化开展社会主义核心价值观、道德模范、非遗文化进校园等学习教育活动。持续实施“石榴籽工程”，扎实开展民族团结进步宣传教育，引导各民族学生牢固树立“五个认同”和“三个离不开”思想，铸牢中华民族共同体意识。肃南一中积极创建省级“民族团结进步示范校”。

由基教室、教研室和团工委负责，各学校（园）具体实施“创建中华优秀传统文化传承示范区”教育工作示范项目，坚持举办国学经典诵读、民族文化展演和民族传统体育竞赛活动，持续办好红湾小学裕固族童声合唱团，职教中心积极宣传推广民族刺绣和掐丝画两项技能。

（六）加强未成年人思想道德建设。深入贯彻落实教育部《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，把思政课摆在为党育人、为国育才的突出位置，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。认真开展“红色基因传承”十大行动，加强未成年人思想道德建设，弘扬伟大建党精神，引导广大青少学生传承红色基因，厚植家国情怀。充分利用“四大基地”现有资源，开展国防教育、诚信教育、社会主义核心价值观等学习教育活动，持续巩固“四史”教育成果。积极开展“新时代好少年”评选、红领巾争章等活动。肃南一中、祁丰学校努力创建全省“文明校园”。肃南一中、肃南二中、明花学校、祁丰学校、马蹄学校努力创建“中小学德育工作三星校”。红湾小学、职教中心、康乐明德学校创建“中小学德育工作四星校”。

（七）加强体育、美育和劳动教育。全面贯彻落实《国家学生体质健康标准》，开齐开足上好体育课，做好体质监测、视力检测数据上报等工作，持续提升青少年体质健康水平。推进“一校一品、一校多品”体育传统特色校建设工程。广泛开展校级学生运动会，组织举办全县中小学田径运动会，积极备战全市足球、田径、跳绳竞赛。充分发挥美育援教联盟作用，全面加强和改进全县中小学美育工作，常态化开展校园艺术展演活动，中华优秀传统文化进校园活动，提高学生审美情趣和人文素养。依托肃南县中小学校外学农科普实践基地，深化劳动教育，广泛开展家庭劳动、校内劳动、社会劳动体验，不断提升学生劳动技能水平。明花学校积极创建省级乡村温馨校园。

（八）健全心理健康教育。严格落实教育部办公厅《关于加强学生心理健康管理工作的通知》，全方位提升学生心理健康素养。各学校要积极开展青少年健康教育和科普宣传，着力培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民的意识。依托家长学校引导家长传承良好家风，关注自身和子女心理健康，培养子女健康人格和良好行为习惯。各相关学校要对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导，对疑似有心理行为问题或精神障碍的学生，要指导家长寻求专业帮助做好心理服务。要持续开展心理健康专职教师走教工作，加强学校教师心理健康相关知识培训，针对不同学段学生心理特点制定完善相关方案，有效开展心理抚慰、疏导和心理危机干预工作。职教中心、明花学校积极创建“省级标准化心理咨询（辅导）室”。

（九）持续推广国家通用语言文字工作。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。以全国第26届推普周为载体，充分发挥中小学的窗口带动作用，积极开展“小手牵大手，同讲普通话”活动，提高身边群众自觉使用普通话进行交流的意识和能力。扎实推进“童语同音”行动计划，进一步提高全县幼儿普通话水平。职教中心、红湾小学努力创建省级“新时代语言文字示范校”，各乡镇九年制学校积极创建市级“新时代语言文字示范校”。

三、优质发展各类教育，加快推进教育现代化水平

（十）提升学前教育普及普惠水平。全面贯彻落实《幼儿园保育教育质量评估指南》《“十四五”学前教育发展提升行动计划》等文件精神，巩固学前教育发展成果，持续推进“1＋N”形式县域学前教育发展共同体，全力推广“安吉游戏”和幼小衔接，加大教师培训力度，逐步健全完善幼儿园评估体系，不断提升保教质量。年内，投入使用肃南裕苑幼儿园。对县幼儿园、马蹄幼儿园、皇城幼儿园开展办园行为县级复评。对祁丰幼儿园、明花幼儿园、康乐幼儿园开展保育教育县级评估。全县普惠性幼儿园覆盖率保持在100％，学前三年毛入园率提升至99.05％以上。明花幼儿园、皇城幼儿园积极创建省级示范性幼儿园。

由督导与安全股、基教室和县幼儿园负责，各幼儿园具体实施“创建‘托幼一体化’学前教育普惠领航发展试点县”教育工作示范项目，上半年在县幼儿园开设2－3岁普惠性托育班，下半年在乡镇幼儿园开办普惠性托育班，立足实际、服务社会，不断拓展学前教育公共服务功能。

（十一）促进义务教育优质均衡发展。按照《义务教育质量评价指南》《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，巩固提升我县义务教育基本均衡发展成果，出台《肃南县义务教育优质均衡发展规划（2022－2024）》，2023年对照创建标准，及早准备，2024年努力创建义务教育优质均衡县。持续开展国家义务教育质量监测，做好2021年国家义务教育质量监测反馈问题整改，开展乡镇学校教育质量调研，促进我县义务教育教学质量稳步提升。各义务教育学校要对标《义务教育学校管理标准》，建立健全各项管理制度，完善工作机制，促进学校办学水平不断提升。全县义教巩固率持续保持在100％。

（十二）推动高中教育特色化多样化发展。全面贯彻落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》和《普通高中学校办学质量评价指南》文件精神，深化课程教学改革，大力推进优秀教学成果应用，加强普通高中办学指导和条件资源差异化配置，完善选课走班、综合素质评价和学生生涯规划指导。深入推进网络远程直播，打造特色课程，形成符合本县学生实际的教学模式，不断提高普通高中教育教学质量，努力创建人文高中、综合高中。对肃南一中开展高中办学质量县级评估。全县高中阶段毛入学率提升至97.15％以上。

由基教室、项目和财务股和党工委负责，各学校（园）具体实施“打造‘小而美小而优’民族地区精致基础教育示范区”教育工作示范项目。对标《甘肃省教育现代化民族教育发展推进五年行动计划（2021－2025）》，稳步推进民族教育现代化进程，着力打造学校规模小、教育环境美、教学质量优的民族地区精致基础教育。

（十三）加快发展现代职业教育。全面落实《职业教育法》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《甘肃省职业学校办学条件达标工作实施方案》《职业学校学生实习管理规定》等文件精神，制定《肃南县贯彻落实〈深化现代职业教育体系建设改革的意见＞的实施方案》，纵深推进职业教育发展，全面提升“双师型”教师培养力度，加强实习学生的考核与管理，努力提高职业教育办学质量。深入推进《肃南县贯彻落实〈关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见〉的实施方案》和《肃南县职业教育县域通用培训平台建设改革方案》，依托“十大培训基地”，县职中与智达尔教育科技发展有限责任公司要积极探索职业教育转型发展方向，着力打造教育培训企业共同体，实现教育培训与产业发展深度融合，推动全县职业教育培训一体化、产业化高质量发展。2023年省市级技能大赛获奖比例不低于全市平均水平。

（十四）提升特殊教育、社区教育、民办教育办学水平。实施《“十四五”特殊教育发展行动计划》，健全送教上门制度，规范送教上门形式和内容，全面提高特殊教育质量。依托国家开放大学肃南学习中心和“牧童之家”，推动社区教育健康规范发展，构建更加灵活开放的全民终身教育学习体系。认真贯彻落实教育部等十三部门《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，积极开发家庭教育指导资源，建立长效性家访制度，定期开展家庭教育指导活动，不断增强协同育人的科学性、针对性、实效性。根据教育部等十三部门《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，指导校外培训机构进一步规范教育教学、收费行为和档案管理等工作，促进校外培训机构有序运转。

四、深化教师队伍管理改革，提升教育教学水平

（十五）强化师德师风建设。深入落实师德师风第一标准，坚持开展“师德师风宣传月”活动和师德专题教育工作，加大对失信行为的惩戒力度，强化教育系统信用风险管控，推动“德高为师、身正为范”的高标准、高要求入脑入心。加大在职教师有偿补课、收受礼金礼品、参加升学宴、体罚和变相体罚学生的查处力度，构建教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制。持续开展“师德标兵”选树活动，加大爱岗敬业好教师、好校长的褒奖和宣传力度，推动形成争当师德师风标杆的良好风尚。

（十六）深化新时代教师队伍管理改革。落实教育部等八部门《关于印发〈新时代基础教育强师计划＞的通知》，出台《肃南县贯彻落实〈新时代基础教育强师计划＞的具体措施》和《肃南县加强新时代乡村教师队伍建设实施方案》，深入推进“县管校聘”管理改革，实行教师编制备案制管理，探索建立教师岗位能上能下、能进能出、待遇能高能低的竞争激励机制。持续开展跟班学习、交流轮岗、县城“三校一园”紧缺教师公开遴选等工作。落实《肃南县教育系统引进高层次急需人才管理办法（试行）》，做好人才引进、县内招考等教师招聘工作。2023年，计划通过人才招聘引进、特岗（农硕计划）教师和县内专业技术人员招考等渠道，招录教师17名。

（十七）着力提升教师专业素养。充分发挥名师工作室等载体引领效应，完善教师传帮带、青年教师跟岗学习等机制，制定实施《肃南县中小学教师“传帮带”工作实施方案》，助力青年教师成长。持续开展“教师教育专著精读计划”和“学生群文阅读”“整本书阅读”等读书活动，引导师生爱读书、读好书、善读书。加大教师培训力度，组织专兼职教研员、骨干教师赴外培训，开展校园长管理能力提升、乡村教师跟岗研修等专项培训，计划全年累计开展各级各类培训1000人次。组织开展教学基本功技能竞赛、基础教育精品课评选、全县初中优质课评选和中华优秀传统文化传承优质课评选等教学竞赛活动。

（十八）深入推进教研教改工作。严格落实《中小学教学常规管理办法》《中小学校本教研常规管理办法》《网络教研室管理办法》，增强教研工作的规范性和针对性。配齐配强各学科专兼职网络教研员，依托学科网络教研室开展常态化教研活动，围绕教育学心理学原理、课程标准和教材教法等内容开展学习研讨，聚焦课堂教学，丰富活动形式，提升网络教研活动实效。组织学科教研员分阶段对全县各学校开展教学视导行动。聚焦“铸牢中华民族共同体意识立德树人”“双减”背景下课堂教学改革”等重点课题开展实践研究，深入推进课程教学改革，稳步提升教育教学质量。

五、加快推进教育改革，护航教育高质量发展

（十九）助力推进各民族共同富裕先行区建设。贯彻落实《肃南县加快推进教育现代化实施方案》《关于深入贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新肃南的决定》文件精神，坚持教育优先发展，深入推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展进程，努力在全省少数民族地区率先实现教育现代化。明花学校积极创建“全国教书育人楷模安文军”名师工作室。职教中心积极创建“甘肃省刘新兰技能大师工作室”。红湾小学积极创建“甘肃省特级教师张俊瑜”和“张掖名师杨丽萍”工作室。按照张掖市教育局《关于分解落实支持肃南县建设各民族共同富裕示范区工作任务的通知》，各中小学、幼儿园积极与各县区结对帮扶学校对接开展活动，实现缩小差距、资源共享、携手发展、共同进步。红湾小学积极与上海复旦大学附属徐汇实验学校开展合作交流活动。年中，申请召开全市教育系统支持肃南建设各民族共同富裕先行区推进会，争取市教育局逐步将优势教育资源向少数民族地区倾斜，全力推动各民族共同富裕先行区建设。全县高等教育毛入学率提升至91％，劳动年龄人口受教育年限提升至12.4年。

（二十）深入推进“双减”落实。认真落实《关于进一步深化教育系统绩效工资制改革的意见》《肃南县学校教职工工作量标准及核定办法》和《肃南县中小学生课后服务工作指导意见》，坚持把“双减”工作摆在突出位置，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。严格落实作业管理“十必须、十严禁”，坚持实施“5＋2”课后服务，加强督促检查，规范教育教学行为，抓好“作业、考试、睡眠、手机、体质”五项管理制度。加强校外培训机构治理，巩固学科类培训机构清零成果，重点在寒暑假、法定节假日、休息日开展常态巡查，加大对隐形变异培训查处力度，坚决做好防反弹、防变异工作。深入推进义务教育课后服务全覆盖，丰富服务内容，保障服务时间，提高服务质量。红湾小学、肃南一中和各乡镇九年制学校要着力打造至少1－2门课后服务特色课程，在全县范围内展示、推广。

（二十一）落实教育督导体制改革。全面贯彻《肃南裕固族自治县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，健全完善督学对学校督导的工作机制，探索建立多部门参与的教育评估监测体系，不断提高教育督导质量和水平。持续落实“四级”督学责任制和“四督四必须”工作机制，围绕“1234”督导机制常态化开展督导检查。常态化开展挂牌督导。深入贯彻落实《新时代教育评价改革总体方案》《张掖市义务教育质量评价实施方案》，探索各年级学生学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价方式，逐步建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。

六、全面强化服务保障水平，夯实教育发展基础

（二十二）强化信息装备应用及智慧教育建设。全面落实科教兴国战略，积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习（STEAM教育）、创客教育等新的教育模式中的应用，充分利用创客教室着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力。按照市教育局《关于加强中小学教育教学活动数字化条件保障工作的意见》，全面推进信息技术与教育教学深度融合创新进程，重点开展信息化网络基础信息建设提升工程。各基层九年制学校建成“无线校园”，红湾小学智慧校园建设取得明显成果。组织开展全县中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0省市县级抽检、认定工作，以检促用，推动师生信息技术应用能力再上新台阶。

（二十三）深化招生考试“阳光工程”。全面落实国家和省市招生文件精神，根据《甘肃省关于进一步深化高考加分改革工作的实施方案》规范和完善全国性加分项目，全面加强高考加分政策宣传引导和解读。强化考试安全，严肃考风考纪，按时段有序完成高考、中考（含体育和试验操作）、合格性考试、学业水平测试等考试工作。深化招生“阳光工程”，严格执行考生资格审核制度，落实信息公示制度，优化服务宣传和培训，构建和谐招考秩序，促进招生公正公平公开，提高社会满意度。

（二十四）筑牢校园安全防线。认真贯彻落实《甘肃省中小学校安全条例》，进一步树牢安全发展理念，强化安全管理、教育预防、责任落实、制度机制建设和源头治理。深化“平安校园”建设，巩固提升学校安全管理标准化水平，加强校园安全风险防范和综合治理防控体系建设，构建学校安全管理长效机制。定期召开校园安全维稳工作会议。坚持抓好各类安全宣传教育和培训活动，常态化开展“1530”安全教育和应急预案实战演练。全面贯彻《中小学幼儿园安全防范要求（国家标准）》，进一步巩固提升学校安全防范建设水平。严格落实闭环管理要求，认真组织开展校园安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患，强化国家安全教育，建成肃南一中“国家安全教育实践基地”。深化扫黑除恶常态化工作成效，深入开展教育领域整治工作。做好重点时段维稳安保，涉稳风险排查、矛盾纠纷化解等工作，坚持局党组成员接访，切实消除涉稳隐患，杜绝非正常上访事件发生。

（二十五）着力加强法治教育。积极开展教育系统“八五”普法工作，抓住领导干部这一“关键少数”和青少年这一“关键群体”，深入加强习近平法治思想、宪法、民法典学习宣传，组织好学生“学宪法、讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动。落实家庭教育促进法，强化义务教育法、未成年人保护法、反有组织犯罪法宣传教育，提升全县师生法治素养。严格落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查、备案和清理制度要求，推进依法行政。深化教育领域“放管服”改革，加强“互联网＋政务服务”“双随机、一公开”等工作，提升服务水平，规范办学行为。

（二十六）加强卫生与健康教育工作。严格落实《甘肃省学校新型冠状病毒感染防控工作方案》，调整校园防控措施，加强学校物资储备，坚持人物同防和多病共防。弘扬爱国卫生运动精神和伟大抗疫精神，推动新时代校园爱国卫生运动从环境卫生治理向师生健康管理转变，制定《全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的具体措施》，深化学校健康教育改革，夯实学校卫生条件保障，促进学生全面发展。认真开展中小学教室采光照明专项整治行动，确保全县儿童青少年总体近视率下降。肃南二中积极创建市级近视防控示范校，明花学校积极创建省级近视防控示范校。加强《反食品浪费法》的宣传学习，开展节粮教育、光盘行动，着力提升师生节俭意识。认真贯彻落实《张掖市教育系统生活垃圾分类工作实施方案》，全面加强学校垃圾分类管理，不断完善校内设施设备，着力增强全县师生环保意识。红湾小学、明花学校积极创建垃圾分类示范校。

（二十七）改善学校办学条件。围绕教育改革发展战略目标，2023年拟计划投入2106万元，其中学前教育项目3项，投资75万元实施皇城、祁丰、明花幼儿园维修改造。义务教育项目9项，投资130万元，实施肃南一中、泱翔小学学生厕所维修改造，肃南二中、康乐明德学校学生食堂维修改造，4项“为民办实事项目”；投资316万元，新建肃南县中考理化生实验操作一中、二中标准化考场；投资64万元，实施红湾小学信息化设备提升项目；投资20万元，实施明花学校、康乐明德学校暖气主管道维修项目。投资537万元，续建完成肃南一中科技实验楼。职业教育项目1项，投资868万元，续建完成肃南县职教中心实训楼项目。县级资金安排项目3项，投资96万元，实施县幼儿园保教楼维修改造、肃南二中校园文化提升和篮球场维修改造项目。

（二十八）巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固“两不愁三保障”成果，持续开展控辍保学动态监测，严格落实各项学生资助政策，切实保障随迁子女、留守儿童等群体平等接受教育。全面贯彻教育部等七部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，巩固提升中小学校学生餐饮保障突出问题专项整治工作成果，健全完善并落实食品安全、食材采购、资金管理等制度，坚持实行校长负责制和领导陪餐制，各营养改善计划实施学校，全面实现供应完整午餐。推进全国学生资助信息管理系统全面应用和数据质量全面提升，努力实现“3个100％”和“3个零误差”的目标。

（二十九）扎实开展“三抓三促”行动。认真组织开展省委提出的“三抓三促”活动、市委提出的“察实情、说实话、出实招、办实事”活动和甘肃省教育厅转变作风专项行动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，持续深化基层减负专项行动，严格落实会议审批和公示制度，严控微信群、钉钉群滥发通知和安排工作，持之以恒纠治文山会海，继续实行所有下发通知文件必须实行分管领导审批制度和“办公室分解任务、发展中心督促落实”的双线工作机制，倡导开短会、讲短话、讲管用的话，减少层层开会、陪会，杜绝未经批准的各类进校园活动，给学校和教师“松绑减负”，促进教师安心从教、潜心育人。