党的二十届五中全会也将于10月底召开，安全生产风险隐患呈现复杂性、关联性、突发性特征，形势不容乐观。结合我市河西走廊地域特点、祁连山沿山区域气候特征及当前安全生产现状，经深入研判，风险主要集中在道路交通、建筑施工、危险化学品、矿山、文旅、消防、燃气、工贸、校园、森林草原防火、地震地质灾害等行业领域，需要各级各部门高度警醒、严防死守，扎实做好风险防范化解工作。

一、重点领域主要风险

（一）交通运输领域

主要风险：主干路网通行压力剧增。国庆高速公路七座及以下小型客车免费通行，自驾流、探亲流、旅游流与能源保供货运流高度叠加，路网通行压力陡增。G30连霍高速张掖西、临泽、高台服务区，丹霞快速通道、G227线扁都口段、G312国道、S301肃南皇城段等路段车流集中，极易出现长距离拥堵、车辆缓行情况。旅游客运事故风险突出。七彩丹霞、平山湖大峡谷、冰沟丹霞、马蹄寺等重点景区游客接待量大幅攀升，旅游包车、租赁私家车出行量大，高速、国省道交通事故风险升高。货运安全风险

攀升。煤、农产品外运保供任务重，物流持续加大，货运车辆长时间连续行驶，疲劳驾驶、超载超速、车辆带病运行等问题突出。农村道路安全隐患凸显。当前正值玉米、制种玉米、辣椒、马铃薯秋收关键期，农村群众务农务工出行频繁，农用车、三轮车违法载人、超员载货、无牌无证、不佩戴安全头盔等违法行为多发；秋季昼夜温差大，肃南、民乐山区路段大雾、团雾、降雨降温天气多发，路面湿滑，进一步加大道路通行安全风险。

（二）建筑施工领域

主要风险：节日抢工赶工风险突出。全市各工业园区、市政工程、地下管网改造项目存在抢工期、赶进度冲动，重进度轻安全，安全管理弱化。施工环节管控难度加大。深基坑、高支模、起重机械等危大工程，以及供水污水管网地下有限空间作业风险高，民乐县前不久刚发生污水清理沼气中毒事故，教训深刻。设备环境安全隐患凸显。秋季大风降温，施工机械设备保养维护不到位，漏电、机械故障伤人风险上升。交叉作业安全风险叠加，多工种同时作业相互干扰。人员及监管存在空档。部分管理人员轮休放假，现场巡查、设备维护缺位，作业人员疲劳上岗；节日期间监管容易放松，风险排查执法出现空档。

（三）危化领域

主要风险：企业生产运行风险。国庆期间部分企业维持连续生产，动火、受限空间等特殊作业增多，非正常操作环节风险陡

增。人员安全管控漏洞突出。节假日管理人员、操作人员思想松懈麻痹，巡检巡查不到位，违规操作，隐患处置不及时；部分企业特种作业人员无证上岗，重大危险源包保责任落实不到位，擅自摘除安全仪表联锁，培训教育不扎实。设备运行安全风险上升。昼夜温差大，储罐、管道、阀门热胀冷缩，密封失效、管线泄漏风险上升；设备连续运转，检修保养不及时。

（四）矿山领域

主要风险：人员在岗状态不稳定。节假日员工思想波动，部分关键岗位负责人请假离岗，出现管理断档、责任悬空。违法违规生产风险反弹。部分矿山、探矿企业赶工期，存在不按设计开采、超层越界、边探边采；工程低价发包给无资质外包队伍，安全管理能力不足。现场作业安全隐患突出。为保产量加大作业强度，多中段、多采场同时作业，冒顶片帮风险上升；露天矿山台阶高度、边坡角度不按设计执行，边坡垮塌风险高。设备及现场管理不规范，通风、瓦斯检测、动火作业制度落实不严，设备高负荷运转维修保养不及时，机械伤害事故风险增大。

（五）工贸领域

主要风险：超强度生产隐患突出。粉尘涉爆、金属冶炼、建材加工等工贸企业订单任务重，超负荷、超规模生产，设备长期运转，交叉作业混乱，冒险作业风险高。季节性设备安全风险上升。秋季昼夜温差大、大风沙尘天气多，金属构件锈蚀、管道储

罐密封失效，粉尘积聚、静电堆积，火灾、爆炸、中毒窒息风险上升。节日检维修作业风险叠加。部分企业利用假期开展设备检修，人员注意力不集中，违章检修、监护缺位，机械伤害、高处坠落风险突出。

（六）文旅领域

主要风险：景区客流集中超载风险突出。七彩丹霞、平山湖大峡谷、马蹄寺、焉支山、扁都口等重点景区游客量激增，观景台、出入口、换乘站点人员密集，拥挤踩踏风险上升。客运索道、观光车、游乐设施、热气球、动力伞等特种设备满负荷运行，设备过载故障风险升高。新兴文旅项目风险叠加，沙漠越野、高空游乐、露营基地热度攀升，部分项目防护、应急保障不足。野景点违规游玩风险频发。我市祁连山沿山戈壁峡谷多，大量网红打卡点、未开发野景点无安全防护，游客私自徒步穿越、野外露营，失联走失、遇险救援压力大。大型活动安全隐患集中。各类文旅展演、民俗商业活动集中举办，人流密集，火灾、人员滞留、踩踏风险交织叠加。

（七）消防安全领域

主要风险：社会面用火用电风险激增。企业赶工、仓储物流周转、秋收粮食收购加工、群众节日消费集中，用火用电用油用气大幅增加，电气线路过载、违规动火、私拉乱接，火灾诱因增多。人员密集场所隐患突出。商业综合体、宾馆饭店、商超、文

博场馆人流爆满，存在堵塞消防通道、锁闭安全出口、消防设施停用，极易发生群死群伤火灾。仓储及高层建筑风险严峻。物流仓库货物堆放过密，防火间距不足；高层建筑、老旧小区电气线路老化，电动自行车入户停放、飞线充电屡禁不止。施工工地火灾风险上升。项目抢工期，施工现场违规动火，易燃材料乱堆乱放。城乡薄弱区域风险突出，城乡结合部、农村老旧房屋耐火等级低，秋季群众燃煤生火，消防水源、通道不足，扑救难度大。

（八）燃气领域

主要风险：国庆期间家庭聚餐、夜市餐饮消费火爆，餐饮门店瓶装液化气使用量大，部分小商户存在软管老化、减压阀不合格、燃气报警器切断装置安装不到位；群众用气安全意识不足，密闭空间用气通风差，易发生泄漏起火爆炸，燃气安全防控压力大。

（九）校园安全领域

主要风险：国庆学生外出旅游、研学、探亲出行集中，交通、游玩摔伤溺水风险高；部分学生留校过节，宿舍用电用火、实验室危化品存储管控压力大；校外培训机构、研学基地安全条件参差不齐，消防、设施隐患突出。

（十）森林草原防火领域

主要风险：全市即将进入秋季森林草原防火关键期，祁连山沿山各县区林地草原面积大，林下可燃物存量高，秋天气候干燥、

大风天气多发，火险等级持续走高。国庆进山旅游、户外露营、农事祭祀用火增多，人为火源管控点多面广，极易引发森林草原火灾。焉支山、马蹄寺、肃南县各林区草原是防控重点区域。

（十一）地震地质灾害领域

主要风险：我市肃南、民乐、山丹沿祁连山区域地质灾害隐患点多，秋季连阴雨、短时降雨易造成土体含水率升高，滑坡、崩塌、泥石流风险较高。农村切坡建房、老旧土坯房受雨水浸泡垮塌风险突出；矿山排土场、露天采场受雨水冲刷易发生边坡滑移。部分老旧管网、危化企业设施抗震设防不足，地震情况下容易引发泄漏、燃爆次生灾害。基层监测力量不足，夜间灾害风险防范难度大。

二、工作要求

（一）压实属地管理责任。各县区、张掖经开区要牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持“宁可抓重、不可抓漏，宁可越位、绝不缺位”工作原则，主要负责同志亲自部署调度督导，分管领导分片包干靠前指挥，责任传导到岗到人。结合我市文旅高峰、秋收、沿山地质灾害风险特点，科学研判风险形势，精准化、针对性组织开展安全生产大检查，坚决防范各类安全事故发生。

（二）强化部门监管责任。各行业主管部门严格落实“三管三必须”，文旅、公安、交通、市场监管、住建、自然资源、林草等重点部门落实分片包干、点位包保，清单化管理、闭环式落