近日，县减灾办会同县减灾委员会相关成员单位，对2023年11月份全县自然灾害风险形势进行了会商研判，具体情况如下。

一、趋势预测

（一）气象灾害预测。2023年1－10月肃南县降水量212.1mm，与历年同期相比偏少20.4％；10月我县出现区域性降水天气过程5次，分别是1日、3－4日、6日、9－12日、17－18日。根据最新气象资料及环流形势综合分析，预计11月我县降水正常略多，气温正常略高。月内主要天气过程：3－5日有小雪、12－14日有小雪、17－19日有小到中雪、23－25日有小雪、28－30日有小雪，需加强低温冷冻灾害防范应对。

（二）水旱灾害预测。据气象部门预测，2023年11月降水正常略多，气温正常略高。11月已是非汛期，全县引发山洪灾害、洪水等灾情风险特低。

（三）林草灾害预测。根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》预测，进入冬季林间枯枝落叶增多，林下可燃物载量增大，昼夜温差较大、大风天气多，预计11月我县森林草原火险气象等级为三级（较高危险）。

（四）畜牧业灾害预测。11月气温逐渐降低，受降雪影响，可能引发棚舍受损倒塌、牲畜受冻死亡、道路不畅饲草料供给困难等风险。

（五）交通安全风险。11月份，我县进入冬季冰雪防冻期，需关注降雪、低能见度天气对交通带来的不利影响，发生短时强降雪、强对流等极端天气的可能性依然存在。冬季运输车辆增多，物流领域高位运行，交通运输管控压力增大，局地降雪和降水对道路通行影响较大，尤其是急弯陡坡、临水临崖、长大下坡等路段安全风险较高。大风天气易造成公路两侧树木、广告牌、标志牌等倾倒脱落，高空作业存在较大风险。

（六）文化旅游风险。秋冬季节，天气干燥，各森林草原类景区进入森林草原防火紧要期，旅游活动对旅游景区森林草原防火工作带来压力，火源管控难度增加。受冷空气影响，出现降雪、大风等天气增多，对旅游出行等带来不利影响。

（七）地质灾害风险。受冷空气影响，冬季气温逐渐降低，雨雪冰冻天气多发，地质灾害将进入低发期，但仍需防范因降水引发滑坡、崩塌等地质灾害。全县地质灾害重点防范区为大河乡－马蹄乡中低山区及皇城镇东部一带。

（八）城镇灾害风险。城镇公用设施方面。冬季城镇供排水设施设备、供暖管道等容易出现问题，在抢修时因急于赶工期，安全风险有所增加。房屋工程施工安全方面。受降雪、低温寒潮等气候影响，对建筑基坑工程、基槽管网以及室外施工作业带来不利影响，建筑工地防滑、防坠、防一氧化碳中毒为近期安全风险防范的重点。

二、对策建议

（一）干旱灾害防御方面。水务部门要严格落实水情、旱情监测调度措施，加强与气象、农业农村、应急等部门的信息共享。各相关部门单位要根据旱情发展趋势，积极向上申请水利救灾、抗旱项目、抗旱补助资金等，全力做好抗旱项目资金争取工作。

（二）林草灾害防御方面。各乡（镇）、相关部门单位要全面贯彻落实国家和省、市、县关于森林草原防火和安全生产的决策部署，切实推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系落实。按照全域覆盖、分片包保、横向联动、无缝衔接的原则，构建层层负责、上下联动的森林草原防火网格化管理体系，推动落实防火责任“最后一公里”。进一步加大森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为督导检查力度，建立火灾风险隐患“当日移交”制度，对查处的隐患实行“销号管理”，形成隐患排查整改闭环。严格执行防火期领导带班、24小时值班制度和森林草原火灾信息报告制度，确保发现火情时信息能及时准确上传下达。广泛深入开展防火宣传教育活动，通过“线上＋线下”“集中培训＋设点宣传”“普及教育＋重点宣传”等多样化宣传方式，大力宣传《森林防火条例》《草原防火条例》《市政府禁火令》等法律法规及各类森林草原防火知识，进一步增强群众森林草原火灾风险防范意识。

（三）畜牧业灾害防御方面。针对可能出现的降雪、大风、低温等极端天气，农业农村部门要认真指导农牧户做好牲畜饲草料供应储备工作，加强冬季动物疫病防控工作。要健全完善预警信息发布机制，充分利用各类平台发布天气预警信息，提高农牧户防灾减灾预警能力。

（四）交通安全防御方面。交通、交警等部门单位要密切关注天气预报，加强风险分析研判，持续加大对急弯陡坡、临水临崖、高边坡等地质灾害易发路段、桥涵隐患排查治理力度。加强对重点路段、桥梁等易结冰部位、事故易发路段的巡逻，提前储备防滑、除冰保通等应急装备物资，防止因道路湿滑结冰引发事故。加强道路运输安全监管，紧盯“两客一危一重”等企业车辆安全，强化企业主体责任落实、驾驶员安全教育培训等关键环节，严格落实道路运输制度规定。

（五）文化旅游防御方面。文旅部门要积极推动文旅企业落实企业主体责任，加强对冬季火灾防控工作安排部署，开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，持续对景区、宾馆、农家乐等文旅经营单位进行检查，及时排查整改相关问题隐患。各文化旅游经营单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行安全生产“零报告”制度，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或紧急情况，及时采取有效措施妥善处置应对，建立纵横相连的信息沟通渠道。

（六）地质灾害防御方面。自然资源部门要进一步落实防灾责任，认真分析地质灾害发生态势，提前研判风险动态，安排防范化解措施。对地质灾害隐患点、人员密集区、切坡建房、道路沿线、临坡临崖、靠沟靠坎等高风险区域，特别是发生过灾情的隐患点要全面开展排查，发现风险要提前撤离人员至安全地带。

（七）城镇灾害防御方面。住建部门要督促供暖、供水、排水和污水垃圾处理等经营单位加强设施设备巡查与维护，重点对铸铁管、直埋管、使用年限较长、材质落后、热损耗大且可能存在隐患的设施进行检查，及时消除风险隐患。严格按照《全县城镇燃气安全专项整治工作方案》，围绕整治“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”等重点领域，邀请专家指导，组织专业技术人员参与，协同联动开展排查整治，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人，限期办结。持续深入推进房屋市政工程安全生产治理行动和重大安全隐患排查整治，进一步压紧压实企业隐患排查第一责任人责任，切实将自查自改贯穿专项整治全过程。加大对易燃可燃、防水、保温等材料进场把关及存储管理，强化电气焊等动火作业全链条闭环管理，严格执行“动火作业”审批制度，严禁私拉乱接电线违规用电，违规电气焊作业，封闭堵塞安全疏散通道等隐患问题。