县财政局：

你局委托北京费而隐管理咨询公司对县教育局2024年度部门整体支出开展绩效评价，2025年10月9日出具的《肃南裕固族自治县教育局2024年度部门整体支出绩效评价报告》已收悉。本《报告》认为县教育局在教育资源均衡化推进、教学质量提升、教育公平保障、素质教育全面实施、教育安全与管理等方面取得一定成绩，但还存在预算绩效管理制度缺失、绩效管理意识有待加强、部门整体绩效目标编制不够完善、内部控制管理制度不健全等问题。我局高度重视，对照问题及时整改，现将整改情况报告如下：

一、绩效评价发现问题整改情况

（一）预算绩效管理制度缺失。

县教育局计划在2025年12月底前出台《肃南裕固族自治县教育局预算绩效管理制度》，此问题在年底前完成整改工作。

（二）绩效管理意识有待加强，部门整体绩效目标编制不够完善。

1．县教育局项目绩效评价经办人员和管理人员认真学习了《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预（2020）10号）、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预（2021）61号）等文件，进一步增强了绩效评价管理工作认识。

2．对标中央、省级、县级教育专项资金下达文件中绩效评价绩效目标设定要求，对2025年绩效评价绩效目标设定和指标设置进行修改完善和优化，设定明确、可衡量、简洁的得分指标，对于各个绩效指标下的二级、三级指标细化具体内容，根据具体内容确定了明确的评分标准，以确保能够准确反映出项目的产出和效益，能够准确衡量绩效结果。此问题已全部完成整改。　 

（三）人员配置不合理，在职人数超过编制人数，不符合精简机构的要求。

县教育局人员配置合理，未超编情况，《报告》指出的超编情况，主要是学校专任教师改革性超编，原因是为深化“县管校聘”教师管理改革，依据《肃南县建设各民族共同富裕先行区促进教育事业高质量发展实施意见》，全县教育系统探索实行“基础编制＋备案（周转）编制＋临时聘用”的管理模式，确定教育系统省定编制总数的10％作为备案（周转）编制，对临近退休人员实行备案，腾退出的空编用于教育系统招聘引进人才、县内招考专业技　术人员、项目人员、服务期满特岗教师和优秀体育毕业生就业安置等人员入编；故出现决算人数改革性超编情况，超编人数在合理区间，符合教育系统人员配备实际。

（四）三公经费控制不足。

县教育局2023年度公务接待费1.98万元，2024年度公务接待费3.04万元，故“三公”经费变动率为　53.54％。主要原因是：2024年肃南县开展了全国学前教育普及普惠国家督导评估，义务教育优质均衡通过省级督导评估，各级督导评估组增加，公务接待活动增加，故造成县教育局2024年“三公”经费变动率大。但县教育局公务接待资金严格控制在年初预算资金4万元内，未出现超支预算资金情况。今后我们将严控“三公”经费支出，力争“三公”经费变动率逐年下降。

（五）内控制度不健全。

修订完善单位内控制度，计划在2025年12月底前出台《肃南裕固族自治县教育局决算管理制度》，此问题在年底前完成整改工作。

（六）预算编制不完整，导致年初预算数与全年预算数差异率过大。

1．纳入财政专户管理的收入安排的资金、未纳入财政专户管理的收入安排的资金未编入部门预算，主要原因是县教育局纳入财政专户管理资金，全部上缴省财政，由市级教育局拨付，县级教育部门年初无法做部门预算。今后我们将加强财政专户资金管理，将其拨入资金再及时转入县级财政专户，并将其资金纳入预算管理，按照上年度资金数编制预算，确保预算编制完整性。

2．年初预算数与全预算数和最终决算数有较大差异，原因是年初县级财政无法准确预算收入增长，年中和年末县级财政为千方百计增加教育投入，确保教经费支出只增不减，把新增收入主要投向教育等民生领域，符合国家政策，故部门预算绩效调整率高，出现年初预算数与全预算数和最终决算数有较大差异情况。

（七）资产管理不够规范。

报告反馈县教育局在制度中未明确调剂、租借、对外投资等内容。县教育局计划在2025年12月底前修订完善《肃南县教育局资产业务内部控制制度》，在制度中增加并明确调剂、租借、对外投资等内容。此问题在年底前完成整改工作。

（八）缺少绩效运行监控机制机制。

县财政局已完善绩效运行监控机制系统，建立了绩效运行监控，今后我局将强化绩效运行监控，监督和督促学校积极运用财政绩效运行监控系统，确保绩效监控工作落到实处。此问题已完成整改。

二、下一步打算

一是进一步加强绩效评价法规和制度学习。督促经办人员和绩效评价管理人员认真学习《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》等法律法规。进一步提升了各绩效评价经办人员及管理人员业务素质，提高了依法科学理财的能力和水平，增强了教育经费管理使用效益。

二是强化绩效意识，按要求设定绩效目标，强化绩效目标管理，做好预算绩效监控工作，切实提升单位绩效管理水平。

三是严格按照省、市、县专项资金支出管理办法，合规合法支出，强化专项资金支出责任，提高财政预算资金的使用效益，做到花钱必问效，无效要问责。

四是完善绩效目标评价体系，加强专项目资金使用跟踪监控和动态指导。建立绩效评价结果反馈机制，及时总结资金绩效管理情况，不断完善项资金使用管理，提高管理水平，发挥经费的使用效益。

五是进一步完善和修订单位内控制度，提高预算决算及资金绩效精细化管理，落实重点工作源头管理，强化制度的约束力，确保制度落到实处。

附件：2025年财政重点绩效评价问题整改台账

点击查看：2025年财政重点绩效评价问题整改台账．pdf

肃南裕固族自治县教育局

2025年10月13日