关于县政协十七届二次会议提案

和社情民意反映办理落实情况的通报

肃南裕固族自治县人民政府

（2023年11月21日）

县政协主席，各位副主席、各位委员：

现将县政协十七届二次会议提案及社情民意反映办理落实情况通报如下，请予审议。

一、提案办理落实情况

自治县政协十七届二次会议闭幕后，县政协向县政府转交委员提案66件，其中：经济建设类29件、政治建设类5件、文化建设类5件、社会建设类23件、生态文明建设类4件。在各承办单位的共同努力和政协办、县政协提案委大力支持督促下，所有委员提案建议在规定时限内全部办理答复完毕，其中已经落实的“A”类建议59件，占89.4％；正在落实或列入计划落实的“B”类建议4件，占6.1％；暂时难以落实待以后有条件落实的“C”类建议3件，占4.5％。

（一）已经落实或基本落实的（A类）59件，占承办总数的89.4％。

经济建设及产业发展（26件）：根据赵自新、妥丰贞委员提交的《关于加快推进牧草产业发展和加大对草产业发展政策支持的意见建议》，依托2023年度全国草原畜牧业转型升级项目新建青贮窖（池）10800立方米，储草棚60座（每座200㎡），牧草加工配送中心12000㎡，饲草料库1000㎡，购置青贮一体机、电动叉车等6台／套。争取粮改饲项目资金122万元，补助青贮全株玉米面积1万亩、收贮4万吨。争取农业生产防救灾资金365万元，其中334.6万元用于补助购置储备调运牲畜越冬饲草料，30.4万元用于补助修建牲畜饮用水设施，确保全县畜牧业稳步发展。根据马建英、安红梅等委员提交的《关于对黄牛品种进行改良的建议》，为全县10个黄牛冻配点各投入财政资金3000元，用于补充设施设备等并无偿为全县黄牛冻配点提供优质肉牛细管冻精1万支，切实推动全县牛产业蓄种改良。根据康乐委员工作站提交的《关于建立肃南县高山细毛羊母畜核心种群的建议和安玉锋委员关于加强细毛羊保种育种工作的建议》，县政府于2023年5月29日制定印发《肃南—天祝百万只细毛羊产业带肃南县建设行动实施方案（2023－2025年）》，编制了甘肃高山细毛羊保种计划。在大河乡、康乐镇、皇城镇等主产区发放贴息贷款94笔756.98万元，培育细毛羊核心群养殖户169户，每户给予4000元补助，补助标准比2022年提高1000元，养殖规模达到3万只左右。同时，聘请16位省内外专家为发展顾问，为我县细毛羊产业高质量发展提供智力支持。根据安翠红委员提交的《关于对明花乡农作物保险予以支持的建议》，深入开展农业保险“增品、扩面、提标”工作，将明花乡大田玉米和制种玉米纳入农业保险范围，按照自愿投保的原则，实际承保明花乡大田玉米4万亩，保险金额为600元／亩，保费18元／亩【中央财政补贴8.1元／亩，省级财政补贴5.4元／亩，县级财政补贴1.8元／亩，农牧户承担2.7元／亩】；制种玉米1977亩，保险金额为1000元／亩，保费30元／亩【中央财政补贴13.5元／亩，省级财政补贴9元／亩，县级财政补贴3元／亩，农牧户承担4.5元／亩】，有效保障了全县种植业安全发展。根据张小东、黄桂林委员提交的《关于提高政策性农业保险服务质量的建议》，开办“协赔队伍业务加强培训班”，进一步提升保险人员业务素养。制定协赔考核办法，对现场到位不及时、超10日案件以及因服务质量引起投诉的人员对照考核方案进行相应处罚，提高协赔人员工作的效率及服务质量。根据郭志刚委员提交的《关于加大肃南畜产品交易基础设施建设的建议》，引进广东粤海（佛山）食品公司与肃南县桦树林生态养殖农民专业合作社共同投资1000万元，计划在明花乡双海子村建设4800㎡的牛羊交易市场，现已投资500万元，建成牛羊交易场所一处，累计交易牛800余头、羊1500余只，交易额达到3100多万元，有力促进了产业增效、农牧民增收。根据乔军、索进华等委员提交的《关于推进祁丰乡生态养殖业可持续发展的提案》，安排2023年草原畜牧业转型升级试点项目资金900万元，在天生场新建养殖棚圈4座、储草棚2座、堆粪棚1座、防疫注射栏1个和牲畜隔离观察圈1座，积极推动祁丰乡舍饲养殖可持续化。根据安海娜委员提交的《关于在大河乡大岔村开展牦牛复壮改良试点的建议》，投入项目资金38.5万元从青海海北州引进含野血种牦牛55头，明年可投放到牦牛主产区开展复壮改良，提升本地牦牛生产性能。扶持大岔村村民杨玉成成立“甘肃牦牛复壮改良繁育农牧有限责任公司”，开展“肃南牦牛”选育提高、开发利用各类项目，并对农牧户培育的优良种公牛（牦牛）每头给予3000元的补助奖励，为牦牛产业发展申报项目、种质资源保护和产品开发等工作奠定了良好基础。根据妥自东、安翠红等委员提交的《关于提升种粮补贴充分调动农民积极性的建议和关于提高农民种粮积极性的建议》，争取到实际种粮农民一次性补贴资金26万元，按春小麦种植面积16.39元／亩给予补贴，其中补贴明花乡10646亩17．45万元、马蹄乡2998亩4．9万元。争取到位耕地地力保护补贴资金992万元，全县亩均补助标准为207.62元，其中明花乡的补助标准为233.29元／亩，共补贴384．67万元，马蹄乡补助10835亩，两项补贴累加后，明花乡、马蹄乡粮食作物补贴分别达到249.68元／亩和224元／亩。争取到“一喷多促”项目补助资金20万元，其中明花乡实施1.8万亩，亩均补贴达到10元／亩，切实提高了农民种粮积极性。根据罗登堂、安东霞等委员提交的《关于解决农田水利灌溉水渠年久失修问题的建议》，在皇城东滩灌区实施东滩中型灌区续建配套与节水改造项目，已完成投资750万元，建成渠首1座，干渠衬砌7000米；在皇城镇河西村投入乡村振兴财政衔接资金170万元，实施饲草地灌溉水渠建设项目，衬砌水渠5.58km，配套各类建筑物总共147　座，目前已完工并交付使用，农田水利设施日趋完善，有效保障了农田灌溉用水。根据贺军、刘芳芳委员提交的《关于进一步规范管理促进康乐红色旅游发展的建议》，投资1737.1万元，实施裕固风情走廊基础设施提升改造建设项目；投资80万元在景区沿线设置智慧交通指引牌和光伏监控系统13处。同时，将红色党建联学联建活动纳入红色精品线路，红石窝村与景区签订红色资源合作开发协议，将红色资源、基础设施等固定资产以租赁方式提供给景区有偿使用（租金5万元），培养红色导游5人，素质拓展教练2人，开展红色主题游活动5000余人次，进一步丰富了我县旅游业态。根据薛瑞林、顾文宏等委员提交的《关于借力“网红经济”助推产业发展的提案》，开展“百人主播团”建设活动，开展专题培训班1期次，举办行业主播团直播比赛5场次，培训各行业电商人才100余人，推荐5户企业参加全市电商人才直播比赛，获评二等奖、三等奖各一项。组织企业参与“金张掖”短视频比赛，已培育“草原惠成”“赛美努”“九排松”“祁尔康”“裕藜香”等具有一定知名度的网销地域品牌。组织金硕种植农民专业合作社、草原惠成食品公司、雪雲农牧发展公司等企业参加“东方甄选甘肃行”活动，活动期间形成订单约9000单，达成销售额43万元。根据安雪军、鞠海军等委员提交的《关于维修大杨公路解决群众出行难问题的建议》，县政府安排落实建设维修资金480万元对大杨公路路基路面及小水沟口附近混凝土路面沉陷破损路段进行全面维修，增设路堤防护1418米、梳理土边沟560米、混凝土边沟47米，并采用“钢筋石笼盲沟＋透水路基”工艺完成2处重点渗水路段排水设施改造，有效解决了大岔、杨哥地区群众出行难的问题。根据安东霞、安红梅委员提交的《关于对集镇至东滩片主干道提升改造的建议》，已将S301东滩岔路口至东庄村5公里道路（含东庄村主街道）纳入S301线九条岭至瓜州公路九条岭至皇城镇段养护维修工程实施计划，该道路预算投资420万元。并根据道路病害实际，经多次勘察论证，对该道路软基路段进行路基换填，并对主线土路肩进行硬化，通过提升改造方便了群众出行。根据罗登堂、安红梅委员提交的《关于加快实施人畜饮水基础设施建设项目的建议》，争取抗旱应急项目资金和机电井补助资金363.02万元，新打抗旱机井8眼、小机电井120眼，补助分散农牧户抗旱小机电井14眼，有效解决了598户农牧民群众及12.66万头（只）大小牲畜的饮水问题。根据马雪东委员提交的《关于对铧尖片村容村貌进行整治的建议》，计划总投资1260万元（其中村集体投入250万元、农户自筹投入700万元、乡村振兴衔接资金310万元）在铧尖片新建商业街铺面6栋18套、特色帐篷酒店16座、烧烤木屋（亭）20套、生态停车场1处、旅游厕所3处、道路1.3公里、供排水及污水管道2.6公里，人居环境明显改善，乡村颜值不断提升。根据韩延飞委员提交的《关于对集中区基础设施条件进行改善的建议》，全力补齐基础设施短板，争取2800万元政府专项债券、500万元一般债券，实施集中区高分子新材料产业园供水基础设施建设项目；争取专项债券资金5200万元，实施集中区大河园区基础设施建设项目和青沙滩矿产品精深加工基础设施建设项目，园区承载能力不断提高。根据牛克兵、安玉锋委员提交的《关于协调绿化单位收购农民种植苗木的建议》，在春季植树造林期间，积极协调项目方尽量采购我县农牧民种植的各类苗木，现已购自种苗木4126株，消除了农户苗木出售难的后顾之忧。根据顾自勤、杨旭忠等委员提交的《关于鼓励支持本土民营企业参与招商引资和发展事业的建议》，制定出台《肃南县金融支持民营和小微企业发展暂行措施（十八条）》等政策文件，表彰奖励民营企业125万元。县委、县政府领导赴外开展招商引资及相关培训时，邀请生物公司、日昱路桥、草原惠成等公司参与其中。同时，积极协调县民爆公司参与抽水蓄能电站项目，祁隆房地产开发公司参与肃南县裕都豪庭住宅楼、公寓及酒店综合体项目建设，提振了民营企业的发展信心。

政治建设（4件）：根据樊金莲、张小东等委员《提交的关于优化畜牧兽医工作队伍建设的建议》，通过政府购买服务聘请村级动物防疫员、不定期派遣专业技术人员赴农牧村指导工作等措施，增强村级动物防疫力量，保障乡镇畜牧兽医工作正常开展，统筹调剂事业编制为畜牧兽医系统招录、调动工作人员3名，为全县畜牧业发展提供了人才技术支撑。根据明花委员工作站提交的《关于进一步提升乡镇执法队伍能力的建议》，组织全县执法人员开展综合法律知识和《行政处罚法》培训，培训540余人次，开展县乡联动执法3次，审查乡镇行政处罚决定18件，有效提升了乡镇执法队伍专业能力。根据李树峰委员提交的《关于村集体草原补奖资金使用的建议》，制定印发《肃南县集体草原生态保护补助奖励资金使用管理办法》明确村集体草原补奖资金使用范围，并要求农牧村严格执行“四议两公开”，确保资金使用依法合规。

文化建设（5件）：根据杨海燕委员提交的《关于进一步加大非物质文化遗产资源普查力度的建议》，制定印发《肃南县非物质文化遗产普查工作方案》，筹措落实非遗普查经费30万元，启动全县非遗资源普查田野调查工作，座谈走访非遗传承人和民间艺人90余人，新挖掘马具制作技艺、酥油奶茶、羊粪烧壳子、酥油搅团等非遗资源，获取了裕固族火枪、马鞍子、裕固族古代猎器制作工艺等较有价值的非遗项目资源线索。根据潘占华委员提交的《关于进一步加大公共文化艺术设施建设的建议》，争取县级项目资金384.98万元，实施影剧院改造提升工程，落实省级公共文化服务体系建设资金220万元，用于县文化馆室内基础设施改造升级和民族歌舞团排练厅地板及顶灯更换，公共文化基础设施不断完善。根据杨旭忠委员提交的《关于开展裕固族民俗文化节目展演活动的建议》，组织参加第十届少数民族传统体育运动会、中国少数民族广场舞大赛、第六届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、新西兰“中国旅游文化周”等文化展演推广活动。启动非遗展演剧目《裕固婚礼》筹备编排，在裕固族民俗度假区、七彩丹霞景区进行常态化实景演出，大力推介民俗文化走向全国。根据王秀芸、孔海兰等委员提交的《关于对少年儿童开展非遗文化宣传教育的建议》，邀请非遗传承人走进各学校幼儿园，开展“手牵手保护非遗文化”“我身边的裕固族非遗文化”等系列宣教活动，举办“小小志愿者讲解员”培训班3期和“讲好肃南故事，争当时代新人”首届小小讲解员比赛，让青少年儿童通过亲身体验感受非遗文化的独特魅力。

社会事业及民生保障（20件）：根据巴战生、钟晓霞等委员提交的《关于落实传染疫情防治人员临时性工作补助和卫生防疫津贴的建议》，为440名医护人员发放过渡期临时性工作补助81万元。根据喇燕霞委员提交的《关于加强全民心理健康教育管理的建议》，设立县级社会心理服务指导中心，在县医院开设心理诊室，在隆畅社区设立全县心理健康辅导中心，在各校医室设立心理健康咨询点，为在校师生提供心理健康服务。选派中级以上业务骨干，定期在各乡镇为严重精神障碍患者开展用药指导和心理疏导。根据李树峰委员提交的《关于加大禁牧区群众劳动力技能培训力度的建议》，针对禁牧区农牧村劳动力共组织举办焊工、家畜饲养员、家政服务员、服装制作工等农牧村劳动力技能培训15期550人，通过“订单培训”“定向培训”有效提升了禁牧区劳动力专业技能。根据王秀芸、强丽莉委员提交的《关于进一步完善县城老旧住宅小区基础设施的建议》，加强水、暖等共用基础设施维护力度，更换闸阀4台、暖气管道216米，维修裕安、裕禾等小区供水主管网52米，疏通污水主管网100余米；投资12万元更换裕安小区、棚户区单元门24樘；投资62.26万元粉刷楼道21469㎡；投资1.685万元新建观察井2座，更换观察井设施15套；投资1.2万元安装楼顶爬梯5副、楼顶盖板10副；投资2.2万元更换维修下水管道10处；并对部分楼外破损墙瓷砖进行维修，城区容貌焕然一新。根据提案委提交的《关于加快城市更新改造提升城市功能的建议》，深入推进“城市更新”专项行动，累计投资3.8亿元，实施停车场、便民市场、城市防洪排涝等城市品质提升项目11项，实施民生基础设施补短板项目4项，实施市政小型维修改造项目14项。完成县城绿化补植补造、水系景观打造、亮化提升改造工程，综合实施城区“飞线”整治，县城综合承载能力不断提升。根据安蕾、孔海兰等委员提交的《关于加强县城精细化管理工作的建议和在部分老旧小区架设路灯的建议》，持续深化市容市貌“十大专项整治”行动，开展联合执法和环境集中整治14次，清理卫生死角136处，清理占道经营56人次，整治广告牌匾21块，清理小广告86处，清理垃圾86吨。铺设路灯管线7处500余米，排除故障50余处，更换12个住宅区路灯，修复失明路灯70余盏，新架路灯4盏，城区路灯亮灯率达到100％，城市美化、亮化效果进一步凸显。根据王雪明、屈建虹委员提交的《关于加快推进县城住宅小区物业管理全覆盖的建议》，制定印发《肃南县推行住宅小区“大物业”管理工作实施方案》，成立业主委员会或物业管委会8个，成立肃南县裕盛源物业管理公司按照0.3元／㎡／月的一星级物业服务标准提供物业服务。目前该公司已与红湾寺镇3个物业管委会签订服务合同，与住户签订服务协议482份，县城住宅小区物业管理实现全覆盖。根据郭志刚、王芳等委员提交的《关于县城内车辆规范停放的建议、规范管理临时停车位的建议和加强县城街道停车位管理及提高利用率的建议》，投资26.8万元实施智慧停车管理，已完成111个道路临时车位地磁安装，有效提升了临时停车位利用率。根据马亚玲委员提交的《关于改造南环路红绿灯什字路口道路的建议》，将县城南环路红绿灯什字路口道路改造工程列入2023年城市维护费建设项目，拓宽改造康乐路1900㎡，铺装人行道190米285㎡、停车位96㎡，城区路网不断优化，确保了交通安全和道路畅通。根据妇联提交的《关于增设果皮箱提升环境卫生品质的建议》，结合环卫日常清扫及垃圾清运情况，在现有果皮箱设施的基础上，更新增设果皮箱100个、烟灰柱20个，为创建文明城市奠定了良好基础。根据杨英委员提交的《关于规范县城新建便民市场监督管理的建议》，投资520万元开工建设肃南县便民服务市场，于10月31日完成竣工验收，已入驻商铺22户。同时，制定了《肃南县便民服务市场运营管理方案》，规范了租赁费用、对象及管理方式等内容。根据张磊委员提交的《关于明花乡自来水用户安装IC卡智能水表的建议》，争取资金95.3万元实施肃南县明花乡自来水计量设施项目，购置安装自来水智能化水表1630块，该项目于9月30日完工，切实提高了农牧民节水意识。根据哈海东、洛勇加措等委员提交的《关于对明花乡通讯网络线路进行改造的建议》，积极组织县内通信企业实地查看并提出解决方案。已协调县移动公司在明花乡贺家墩村、小海子村、黄土坡村、光伏产业园信号薄弱区域各架设4G基站一座，在草沟井古城架设4G基站两座，现已全部完成架设，同时对前滩村通信基站升级开通了5G信号，农牧村通信设施进一步完善。根据安永军、安丽梅等委员提交的《关于加大康乐镇红石窝片信号塔建设的建议》，协调资金60万元在康乐镇康隆寺后山梁上架设移动4G基站1座；在白银乡至马场滩沿路架设电信4G基站3座，切实解决了该地通信难的问题。根据于立新委员提交的《关于提高城乡特殊困难群体采暖补助及两孤一残人员生活补助的建议》，经县政府第29次政府常务会议研究，城市户籍孤寡老人补助标准由10元／人／月提高到100元／人／月、城市户籍孤儿补助标准由20元／人／月提高到80元／人／月、城市户籍重度残疾人补助标准由20元／人／月提高到80元／人／月；农村户籍孤寡老人补助标准由10元／人／月提高到100元／人／月、农村户籍孤儿补助标准由50元／人／月提高到100元／人／月、农村户籍重度残疾人补助标准由50元／人／月提高到100元／人／月。城乡特困人员采暖补助由400元／户／年提高到1200元／户／年、城镇一类困难家庭采暖补助由1000元／户／年提高到1200元／户／年、城镇二类困难家庭采暖补助由500元／户／年提高到800元／户／年，今年县财政多支出了51万元，切实解决困难群体生活难问题，民生保障水平不断提升。

生态文明建设（4件）：根据马雪东、马建英委员提交的《关于草原退化（毒草）治理补播改良的建议》，投资25415.4万元，实施祁连山北麓水源涵养与生态保护修复重点项目、第二批草原生态修复治理项目、草原植被恢复等项目，完成草原补播改良38.51万亩，灭治狼毒2.85万亩，灭治虫害15万亩，围栏建设276934米，全县天然草原平均总盖度达70．6％，草群平均高度达16厘米，　平均亩产干草89公斤，全县草原生态环境得到有效改善。根据杨俊、蔡志勇等委员提交的《关于在白银大瓷窑片区实施农田滴灌改造的建议》，投入乡村振兴财政衔接资金120万元，实施大磁窑饲草地灌溉项目，采用“管灌＋滴灌”方式对大瓷窑750亩水浇地进行了提升改造，并配套建设了施药剂、减压池等基础设施。根据强丽莉委员提交的《关于配置完善河道清理整治设施设备的建议》，落实6900余元配置完善伸缩梯、打捞钩、安全绳等7种设施设备，有效解决了清理河道过程中设施设备不足和安全隐患问题。

（二）正在落实或列入计划逐步落实的（B类）4件，占承办总数的6．1％。主要是因为有关项目建设周期长、部分项目在祁连山自然保护区实验区内涉及生态红线，前期手续办理慢等原因，以下四个提案正在落实推进，根据乔军、索进华等委员提交的《关于尽快实施讨赖河提引工程的建议》，已完成讨赖河提灌工程可行性研究报告，正在办理项目可研审批工作和相关前期手续。根据巴战生、钟晓霞等委员提交的《关于尽快实施县医院紧急医学救援中心建设的建议》，投资1652.62万元实施县人民医院紧急医学救援中心建设项目，项目占地面积507.2㎡，目前正在办理工程招标手续。根据马莉委员提交的《关于在民族医院引进“蒙医心身互动疗法”的建议》，及时与内蒙古自治区国际蒙医医院心身医学中心联系沟通，积极争取“蒙医心身互动疗法”项目，目前正在对接有关工作。根据妥自东委员提交的《关于明花乡农网升级改造的建议》，拟在明花乡新建110千伏变电站1座，估算投资7360万元，已会同国网张掖供电公司发策部、设计院进行了现场勘察及选址，目前，正对评审意见进行修改完善。

（三）暂无法落实的（c类）3件，占承办总数的4.5％。根据韩延飞委员提交的《关于冰镜公路纳入县道路改造升级计划的建议》，因该路由嘉峪关公路事业发展中心管养至今未移交管养权，暂不具备改造升级的条件。此外，从省、市、县交通运输长远规划考虑，祁青工业集中区对外通道将以S215线为主，今后将积极协调管养单位加强日常维护，为集中区招商引资工作提供支持。根据康乐委员工作站提交的《关于光缆线路入公共管廊的建议》，经实地查看，通信线路迁入主干道地下管廊需在部分用户房屋外墙安装光换箱，因部分用户不同意安装，目前未能实现通信线路迁入地下管廊，下一步县政府将加大政策宣传力度，加强与康乐镇相关住户的沟通联系，争取通信线路尽早迁入地下管廊。根据安文杰委员提交的《关于大泉沟片西七村统一规划修建定居点的建议》，大泉沟西七村拟搬迁对象不符合相关规定（一是2023年10月27日省搬迁办通知，2022年以前原有住房安置的不能纳入申请范围，马蹄藏族乡大泉沟西七村拟搬迁对象绝大多数为2022年以前原有住房安置，二是马蹄藏族乡大泉沟西七村迁入区迁出区搬迁距离不足一公里，三是按照省搬迁办要求，必须整村整社整山头搬迁，杜绝插花型、点将式、搭便车等搬迁方式，大泉沟片西七村不符合整村搬迁规定），暂无法办理。

（四）关于反映社情民意信息的参考采纳情况。在政协十七届二次会议闭会期间，县政府领导和有关部门共接收社情民意专报4期，反映社情民意46条（微建言22条）。对于这些意见建议，县政府高度重视，认真研究分析，积极借鉴采纳，推进转化落实。如妥丰贞委员提交的《关于进一步提高村级集体草原生态补奖资金使用效益的建议》，罗登堂委员提交的《关于增加农牧村（社区）高龄老人补贴的建议》，杨海燕委员提交的《关于在城区合理规划设置停车位》等26条（微建言9条）建议得到采纳落实；安东霞、罗登堂委员提交的《关于规范乡（镇）快递物流业发展的建议》，于立新委员提交的《关于建设民族团结进步创建基地的建议》，妥自东委员提交的《关于对莲明腹地公路提档升级》等20条（微建言13条）建议，县政府已经采纳并列入工作计划，下一步将积极创造条件，推进落实解决。

二、采取的主要措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。县委、县政府高度重视政协提案办理工作，进一步健全完善了“主要领导交办、分管领导领办、责任部门承办、督查部门督办”的工作机制，压实工作责任，强化工作督导，不断提升办理水平。在办理过程中，县政府主要领导亲自过问、亲自研究，县政府分管领导多次听取办理情况汇报，及时调度、现场推进，办理期间下发督查通报，对办理进度慢、落实难度大的提案及时督办。同时，在资金、项目安排上优先向政协提案办理工作倾斜，积极创造条件推进政协提案办理工作。各承办单位对办理工作高度重视，认真落实“一把手”负总责、分管领导牵头督办、部门合力推进的工作机制，确保了政协提案办理工作顺利推进。

（二）持续创新方式，加强衔接沟通。各承办部门坚持“办前电话沟通交流、办时见面征询反馈、办后跟踪衔接督办”的原则，采取邀请委员现场指导、召开提案办理座谈会、电话征求意见等方式，及时与委员交流互动，让委员参与办理过程，确保办理工作在监督下进行。对已经办理和正在办理的，我们第一时间向委员反馈落实情况，了解委员的新想法、新要求，并及时调整工作方案；对一些因受条件限制，暂时不能办理的提案，及时向委员作出解释，取得委员的理解或认可后再进行答复，以高度的责任感提高广大人民群众对县政府工作的信任感、获得感。同时，各承办单位不断创新工作思路，相互配合、通力协作，努力拓宽办理渠道，通过现场办理、依托项目办理、与人大代表意见建议联合办理等多种方式，加大政协提案办理力度，取得了较好效果。

（三）强化督查督办，提高办理质量。县政府将政协提案办理工作纳入年度重点工作进行督办。一方面，加大了办理期间的督促过程、综合协调力度，采用上门督办、跟踪督办、联合督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终，建立办理情况通报制度和督办机制，对承办量较大和“热点”“难点”问题较集中的部分承办单位进行重点督查，动态掌握办理进度，确保按时保质完成任务。同时，加大了答复后的跟踪督办，特别是对办理难度较大的建议及时协调解决，对因政策、权限或其他条件限制一时无法解决的，督促承办单位向委员做出解释，促进了办理工作的进一步落实，确保办理工作取得预期成效。

三、存在的问题及下一步工作打算

今年以来，县政府在政协提案办理工作上取得了一定的成效，提案办理工作水平不断提升、质量不断提高、效果不断体现，基本形成了依法、有序、规范的办理体系，但与委员的期望和要求相比还有一定的差距，主要表现在：一是个别单位对办理工作重视程度还不够，办理工作的方式方法仍需改进；二是一些涉及综合性强、需要多部门协同办理的提案未形成办理合力，过多强调客观因素，在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够；三是部分承办单位对提案办理调查研究不够深入，对一时难以解决的突出问题，不能及时向委员解疑释惑，致使一些提案“年年有答复、年年被提起”。针对以上存在的问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办理好政协提案不仅是实现行政决策科学化、民主化的有效途径，也是通过加强和改进工作赢得社会广泛理解和支持的重要渠道，更是加快自治县发展、服务和改善民生的科学载体。下一步，我们将采取更加有力的工作措施，一如既往做好政协提案办理工作。一是思想认识上再提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，继续完善办理工作机制，提高标准、规范程序、狠抓落实，及时、优质、高效地把政协提案办好办实，使办理工作真正成为政府履职为民、接受监督的重要内容。大力弘扬求真务实的工作作风，不断提升办理工作水平，杜绝“重答复、轻落实”的现象，有效解决一批委员们关注的重点问题、群众关心的难点问题。二是工作机制上再完善。认真总结提案办理工作中积累的好经验和好做法，形成一套科学合理的办理程序和工作制度，积极探索提案办理的新思路、新方法，推广灵活多样、行之有效的办理方式。督促各承办单位主动加强与政协委员的沟通联系，定期进行回访，共同研究解决办理工作中存在的问题，保证提案得到科学办理、有效落实。三是跟踪问效上再强化。始终把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，对委员反映比较集中、带有普遍性的提案，列入县政府重要调研和工作计划，督促承办单位想方设法办理落实；对部分办理周期长的提案，严格按原定计划抓好跟踪落实，直至问题完全解决；对目前难以解决的问题，制定分步落实方案，有计划、有步骤、有重点地逐一解决。同时，定期开展督查督办，对一些切实可行但落实不力的提案，采取限时督办，倒逼责任落实，努力推进办理工作从“答复型”向“落实型”转变，使承诺委员的事项得到真正落实，赢得委员的信任和支持。