关于自治县十九届人大二次会议期间

代表意见建议办理情况的报告

——2023年11月24日在自治县十九届人大常委会第十四次会议上

肃南县人民政府办公室主任刘新元

县人大常委会主任，各位副主任、各位委员：

受自治县人民政府委托，我向人大常委会报告自治县十九届人大二次会议期间代表意见建议办理情况，请予审议。

一、办理情况

自治县十九届人大二次会议期间，县人大代表以高度的政治责任感，认真履行职责，积极议政督政，紧紧围绕自治县发展要求和县委、县政府中心工作以及社会关注的热点难点问题，提出了符合实际，具有针对性和前瞻性很强的意见建议。这些意见建议，集中反映了广大人民群众对加快自治县经济社会高质量发展的美好愿景。自治县十九届人大二次会议闭幕后，县人大常委会向县政府交办人大代表意见建议80件，县政府及时组织召开交办会议，根据“分级负责、归口办理”的原则，将人大代表意见建议分解交由30个部门单位办理。在县人大、县政府分管领导的高度重视下，经各承办单位的共同努力和人大办、人大代工委的大力支持下，所有代表意见建议在规定时限内全部办理答复完毕。其中已经落实的“A”类建议68件，占85％；正在落实或列入计划落实的“B”类建议7件，占8.75％；暂时难以落实待以后创造条件落实的“C”类建议5件，占6.25％。

（一）已经落实的68件，占总承办量的85％。

农牧水电方面26件：根据安建军等代表提出的“加大特色畜牧产业发展支持力度”的建议，制定印发《肃南县以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级实施方案》，投资1.02亿元实施2022年度草原畜牧业转型升级试点项目，建成牛羊舍53座23858平方米、储草棚29座20600平方米、青贮窖21座3150立方米、剪毛棚1座、储毛棚1座、无害化处理池13座，购置剪毛机、打包机407台（套），引进培育优质细毛种公羊498只。投入财政资金900万元，持续扶持壮大细毛羊等特色优势产业，其中投入资金100万元新建机械剪毛棚4座。用足用活乡村振兴产业发展贴息贷款，发放细毛羊贴息贷款94笔756.98万元。根据兰桂芳等代表提出的“对自建舍饲棚圈给予政策补贴，减轻农牧民群众养殖基础设施建设压力”的建议，制定印发《肃南县关于促进草原畜牧业转型升级发展的五条意见》，依托草原畜牧业转型升级试点项目，采取先建后补的方式，对全县2023至2025年农牧户新（改扩）建的标准化养殖棚圈、储草棚、青贮池给予补助。根据任万兵等代表提出的“修建牲畜防疫圈”的建议，利用专项扶持资金在全县新建标准化防疫注射栏100个，其中在皇城镇新建标准化防疫注射栏32个，年内可交付使用。根据常召斌代表提出的“将祁丰乡天生场社区逐步打造升级为祁丰乡现代农业产业园”的建议，安排2023年草原畜牧业转型升级试点项目资金900万元，在天生场新建养殖棚圈4座、储草棚2座、堆粪棚1座、防疫注射栏1个和牲畜隔离观察圈1座，为完善祁丰乡天生场农牧业基础设施、发展舍饲养殖、扩大养殖规模和农牧民增收起到积极的推动作用。根据孟红亮代表提出的“加大我县农牧业生产扶持力度”的建议，从扶持壮大新型经营主体、推动细毛羊产业和肉牛产业稳步发展、品牌建设、完善动物防疫体系、改善畜牧业生产环境等六大方面给予扶持，并提高相关补助标准。其中，对培育细毛羊核心群牧户补助标准由2022年的3000元／户提高至4000元／户，对农牧户培育的优良种公牛（牦牛）每头给予3000元的补助奖励。同时，积极争取农业生产防救灾资金365万元，其中334.6万元用于补助购置储备调运牲畜越冬饲草料，30.4万元用于补助修建牲畜饮用水设施。根据赵彩红代表提出的“肃南牦牛复壮改良”的建议，在县育种场挂牌成立县牦牛繁育中心，指导大河乡大岔村养殖户成立“甘肃牦牛复壮改良繁育农牧有限责任公司”，为我县牦牛产业发展申报项目、种质资源保护和产品开发等工作奠定了良好基础。投入项目资金38.5万元从青海海北州引进含野血牦牛55头，明年可投放到牦牛主产区开展复壮改良，提升我县牦牛的生产性、抗逆性及经济效益。根据安君梅代表提出的“提高皇城镇畜牧兽医工作站布病检测扑杀补助”的建议，落实政策性农业保险县级配套补贴资金500万元，扩大保险覆盖面，将布病阳性畜扑杀纳入保险理赔范围。病畜扑杀在中央、省级每只羊补助600元的基础上，落实农业保险赔偿500元，合计1100元，使病畜扑杀补助与市场活羊收购价格基本持平或略高，从根本上解决了养殖户布病阳性畜扑杀影响增收的问题。根据顾永杰代表提出的“建立高山细毛羊核心种群”的建议，发放细毛羊贴息贷款94笔756.98万元，在大河乡、康乐镇、皇城镇等细毛羊主产区培育细毛羊养殖核心群养殖户169户，养殖规模达到3万只左右。同时，在8月份召开了全县细毛羊产业发展大会，聘请省内外16位专家为顾问团，为高山细毛羊产业高质量发展建言献策，提供了更多智力支持和路径方案。根据安维军等代表提出的“对明花乡农作物保险予以支持”的建议，深入开展农业保险“增品、扩面、提标”工作，将明花乡大田玉米和制种玉米纳入农业保险范围，按照自愿投保的原则，实际承保明花乡大田玉米4万亩，保险金额为600元／亩，保费18元／亩【中央财政补贴8.1元／亩，省级财政补贴5.4元／亩，县级财政补贴1.8元／亩，农牧户承担2.7元／亩】；制种玉米1977亩，保险金额为1000元／亩，保费30元／亩【中央财政补贴13.5元／亩，省级财政补贴9元／亩，县级财政补贴3元／亩，农牧户承担4.5元／亩】，今年农作物保险理赔金额共21.65万元。其中，大田玉米理赔金额16.56万元、制种玉米理赔金额5.09万元。根据兰璞等代表提出的“加大对草产业发展的政策支持”的建议，依托项目新建青贮窖（池）10800立方米，储草棚60座（每座200平方米）、牧草加工配送中心12000平方米、饲草料库1000平方米，购置青贮一体机、电动叉车等6台（套），持续提升全县饲草生产体系。争取粮改饲项目资金122万元，补助青贮全株玉米面积1万亩、收贮4万吨。同时，邀请兰州大学草业科技学院在明花研究适用于河西灌区紫花苜蓿优质高产的水肥耦合调控及其利用技术，将有助于我县牧草产业的科学高效生产。根据安翠梅等代表提出的“促进明花乡肉牛产业快速发展”的建议，深入实施《肃南县牛产业发展规划（2020年—2024年）》，为明花乡肉牛养殖户落实贴息贷款67笔1059万元。同时，投入财政资金9000元为3个黄牛冻配站（点）补充设施设备，并提供优质肉牛细管冻精3800支。由县农投公司和甘肃云鑫实业公司投资建设1.1亿元的明花草古井城现代农业科技示范园万头奶牛养殖场项目，目前已完成投资8000万元，工程建设量达80％以上，计划年底第一批娟姗奶牛入场。根据王永军等代表提出的“关于皇城镇北滩片灌溉水渠为土渠，因年久失修、多处漏水，蓄水能力减弱，致使290多户900余人、2100多亩耕地无法正常灌溉”的建议，投资1259.74万元分两年实施东滩灌区续建配套与节水改造工程，已完成改建渠首1座、干支渠4条7.942公里、配套建筑物31座。2024年计划投资495.18万元，完成剩余建设内容。该项目已覆盖北滩片，实施后将有效保障北滩片北峰村、北极村和北湾村3个行政村农田灌溉用水安全。关于托斌等代表提出的“关于为皇城镇泱翔片冬季牧业点架设电网”的建议，积极与国网永昌县供电公司沟通协调，组织人员开展现场勘查及项目储备，积极争取资金支持。2021年8月份已下达甘肃张掖肃南皇城镇东庄村等10千伏及以下台区改造升级等三项工程，投资金额2341.66万元，截至2022年8月30日，此三项工程已竣工投运达到预期效果。2022年第三批业扩配套工程投资127.82万元对猫儿刺7个台区进行改造，工程现已竣工。2023年投资1083万元建设泱翔村 伏装配式变电站，计划2023年年底开工，2024年6月竣工，此项工程建成投运后将有效改善泱翔片农牧民生产生活用电需求。

交通通讯方面7件：根据任万斌等代表提出的“关于对皇城镇东滩片道路主干道提升改造”的建议，已将S301东滩岔路口至东庄村5公里道路（含东庄村主街道）纳入肃南县S301线九条岭至瓜州公路九条岭至皇城镇段养护维修工程实施计划，该道路预算投资420万元。经设计单位多次勘察论证，已对该道路软基路段进行路基换填，并对主线土路肩进行硬化。根据张继维代表提出的“关于冰沟峡道路安排维护专项资金”的建议，该公路现由嘉峪关公路事业发展中心管养，2022年底，嘉峪关公路事业发展中心投入资金300万元，对该公路狼尾山水毁断桥以增设涵洞的方式进行维修，并完成危险隐患路段整治和全路段砂砾路面养护维修。同时我县已将该段公路纳入农村公路灾毁保险范围，若发生道路灾毁情况，将通过保险理赔渠道筹措资金进行维修。根据王志颖代表提出的“关于维修大杨（大岔至杨哥）公路”的建议，县政府安排落实建设维修资金480万元【中央预算内投资200万元、对口支援资金280万元】对大杨公路0－7公里路基路面及小水沟口附近混凝土路面沉陷破损等路段进行全面维修，增设路堤防护1418米、梳理土边沟560米、混凝土边沟47米，并采用钢筋石笼盲沟加透水路基工艺完成2处重点渗水路段排水设施改造，道路通畅水平得到大幅提升。根据顾永杰代表提出的“关于进一步加强G213线元白公路通信网络建设”的建议，积极组织县内通信企业实地勘查，已在青沟附近架设移动4G基站一座，在鹿场向西1公里处架设移动4G基站1座；在G213线元白路项目部附近架设电信4G基站1座，并计划在马鹿文化产业园向东1公里附近新建电信4G基站1座。根据韩财祖等代表提出的“关于改善明花乡通讯信号覆盖不全”的建议，积极组织县内通信企业实地查看并提出解决方案。已在明花乡贺家墩村、小海子村、黄土坡村、光伏产业园等信号薄弱区域各架设移动4G基站1座，在草沟井古城架设移动4G基站2座，现已全部完成架设。同时，对前滩村通信基站进行了5G信号开通升级。根据本巴扎西等代表提出的“关于解决皇城镇泱翔片通讯不畅问题”的建议，已在皇城镇泱翔片头坝架设移动4G基站1座，在上石桥架设移动5G基站1座。同时，敦促永昌县移动公司对头坝、上石桥和东掌的通信基站进行扩容升级，进一步满足当地农牧民群众通讯需求。

发改财经方面4件：根据王军代表提出的“关于对康乐集镇管线进行改造提升”的建议，积极争取项目资金453万元，组织实施肃南裕固族民俗生态度假旅游景区康乐段基础设施改造提升项目（三期）。至目前，已完成地沟开挖390米，铺设供暖管网2000米、污水管网338米等基础设施建设工程，有力推进了康乐集镇市政公用设施网络体系建设。根据郑雪云代表提出的“关于解决基层畜牧兽医工作站专项业务经费问题”的建议，县财政在全额拨付基层畜牧兽医工作站补助经费206.48万元基础上，为基层畜牧兽医工作站安排实验室专项经费5万元、动物疫病防控应急处置经费10万元、转场借牧牲畜疫病检测经费50万元，为基层畜牧兽医工作站业务开展提供了经费保障。根据兰丛姗等代表提出的“关于明花乡人民政府修建便民服务中心”的建议，县财政局积极争取基层政权建设项目奖补资金60万元，用于改善明花乡办公条件。

城乡建设、生态文明方面11件：根据罗志军代表提出的“关于加强县城周边景区基础设施建设力度”的建议，投资750万元实施桦树湾及裕固风情苑亮化工程，对风情苑、滨河路沿线、游客服务中心南侧广场等基础设施及小型景观进行亮化提升改造；平整绿化风情街平房拆迁区土地2.8万平方米，完成桦树湾1135平方米微型公园建设；维修桦树湾滨河路260平方米。根据张登斌等代表提出的“关于硬化自然资源局后停车场、民政局家属楼后停车场和公路段家属楼后空地”的建议，投资28.19万元建设隆畅巷自然资源局后停车场和青少年活动中心南侧生态停车场2处，设置停车位67个；投资16万元在原政府大院内施划62个停车位并安装闸机1套，在教育局西侧停车场安装闸机1套；投资2.85万元改造民政局南侧停车场1980平方米，施划63个停车位；建设完成经济6号楼东侧停车场1处。同时，通过对县城长期裸露地块的硬化和提升改造，有效遏制了春秋尘土飞扬和夏季积水成坑的问题。根据钟雪莲等代表提出的“关于对县城老旧小区进行升级改造”的建议，加强水、暖等公用基础设施维护力度，更换闸阀4台、暖气管道216米，维修裕安、裕禾等小区供水主管网52米，疏通污水主管网100余米；投资12万元更换裕安小区、棚户区单元门24樘；投资62.26万元粉刷楼道21469平方米；投资1.685万元新建观察井2座，更换观察井设施15套；投资1.2万元安装楼顶爬梯5副、楼顶盖板10副；投资2.2万元更换维修下水管道10处，并对部分楼外破损墙瓷砖进行维修。根据易朝霞代表提出的“关于规范县城新建便民中心监督管理”的建议，投资520万元建设便民服务市场，现已入驻商铺22户。同时，制定了《肃南县便民服务市场运营管理方案》，规范了租赁费用、对象及管理方式等内容。根据钟雪莲代表提出的“关于拓宽县城南环路红绿灯什字路口道路”的建议，已完成拓宽改造康乐路1900平方米，铺装维修人行道190米、停车位96平方米。根据潘小红代表提出的“关于规范管理临时停车位”的建议，投资26.8万元实施智慧停车管理，已完成111个道路临时车位地磁安装，实现收费管理，有效整治了长期占位、“僵尸车”等问题，切实提升了临时停车位利用率。根据陈少雄等代表提出的“关于加快大泉沟乡村振兴战略实施”的建议，安排乡村振兴财政衔接资金300万元，在大泉沟片圈坡、石峰等村及大都麻片肖家湾、横路沟村实施600千瓦屋顶分布式光伏发电项目，11月底可并网输电，所形成的资产和收益可壮大村集体经济。根据钟向民代表提出的“关于加强肃祁路沿线地质灾害整治”的建议，已开展K19公里大湾段滑坡路段地质灾害治理项目整治。同时，县交通局正在协调向张掖公路事业发展中心移交肃祁公路管养权等有关事宜，通过后续运营期间的专业化管理养护工作，进一步提升管养水平。

社会事业方面14件：根据蒲雪兰代表提出的“关于维修乡镇学校塑胶运动场”的建议，争取薄弱学校和能力提升项目资金51万元用于肃南二中、祁丰学校、明花学校、康乐明德学校4所学校塑胶运动场维修改造，现已投入使用。根据白昕萌代表提出的“关于康乐明德学校建立科普研学实践教育基地的建议”的建议，已在康乐明德学校挂牌设立张掖市世界地质公园科普研学实践基地，建成科普教室2间，并组织开展《祁连山及七彩丹霞生态环境保护情况调查》《冰沟水资源利用情况调查》等科学调查体验活动和研学旅行。根据唐德才代表提出的“关于增设文明城市不文明行为曝光台”的建议，县委宣传部已在电视台、微信公众平台、政府门户网站等平台增设文明城市不文明行为曝光台专题专栏。至目前，已发布“不文明行为随手拍”各类曝光信息40余期，引导市民提升文明素养。根据罗志军等代表提出的“关于提升乡村旅游水平和知名度”的建议，投资1.8亿元实施乡村旅游品牌创建工程，有序推进大草滩村乡村振兴旅游基础设施建设、红石窝村乡村建设、西牛毛村民俗体验区、北极村旅游产业基础设施建设等10个乡村旅游项目。喀尔喀民俗体验区及“彩虹驿站”烧烤露营基地、马蹄乡央阔尔商业街等5个乡村旅游项目已建成投入运营。同时，加大文化旅游市场开发、推广和引导，推出一日游线路6条、二日游线路5条、多日游线路3条，推荐“遗世珍宝·裕固风情体验游”（张掖→马蹄寺→肃南县康乐镇榆木庄村→冰沟河景区）旅游线路入围全国乡村旅游精品线路，完成康乐镇榆木庄民宿国家乙级旅游民宿实地评估验收，切实拓展了文旅消费市场、激发了旅游消费活力。根据常召斌代表提出的“关于加大文旅产业招商引资力度”的建议，及时研究掌握国家、省上产业政策和投资导向，不断加大项目谋划力度，建立完善“十四五”文旅产业和招商引资重大工程动态项目库，谋划储备文殊山综合拓展研学基地、祁连山马鹿文化产业园、马蹄寺景区商业综合服务区、巴尔斯雪山户外运动康养体验园等项目36项，概算总投资103.83亿元。同时，采取“走出去、请进来”的方式，赴外参加彩虹张掖·百城万里行、丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、兰洽会、东方甄选看世界甘肃专场直播行等大型文旅宣传推介活动，进一步加深内地与西部地区文化交流，提升肃南文化旅游的美誉和知名度，吸引各地客商来肃投资。根据徐丽萍代表提出的“关于将甘肃农垦宝瓶河牧场有限责任公司特色文化旅游纳入全县旅游规划”的建议，编制印发《肃南裕固族自治县“十四五”文化和旅游发展规划（2021－2025）》，在规划中增加了“加快宝瓶河牧场等新生旅游资源开发内容、力争逐步建成国家A级旅游景区，提升全县旅游产品内涵”等相关内容。根据梁霞等代表提出的“关于解决医疗卫生机构人员紧缺问题”的建议，2023年共发布公开引进紧缺专业技术人员和公开招聘事业单位工作人员公告3期，已为卫健系统引进急需紧缺人才2名、公开招聘事业单位工作人员4名、招聘医疗卫生机构人员7人。根据吴海鸥代表提出的“关于尽快实施肃南县人民医院紧急医学救援中心建设”的建议，投资1652.62万元实施县人民医院紧急医学救援中心建设项目，项目占地面积507.2平方米，目前正在办理工程招标手续。

其他方面6件：根据郎永梅代表提出的“关于修建乡镇老年康养中心”的建议，争取省委、省政府为民事实项目投资600万元，分别在红湾寺镇、皇城镇建成综合养老服务中心2个，在祁丰乡观山口村、明花乡贺家墩村、马蹄乡黄草沟村、白银乡东牛毛村、皇城镇河东村建成村级互助幸福院5个，为辖区老年人提供托养护理、供餐助餐、休闲活动、医疗康复、日间照料等基础养老服务。根据妥建军等代表提出“关于加大对新型农民培训力度”的建议，通过“走出去、请进来”方式积极开展培训，组织农牧民赴青海、北京、浙江等地开展以牛羊科学养殖、农业实用技能、动物疫情防治、饲草料加工调制、农业机械操作等内容的培训。利用专项培训资金40万元举办高素质农民培育培训班4期，培训214人（次），同时，充分发挥“土专家”“田秀才”技术指导和引领示范作用，做好“一对一”“一对多”的培训指导和跟踪服务工作。根据郭进武代表提出的“关于加强对乡村小型电动‘三无’车辆整治力度”的建议，由县交警大队牵头开展联合专项整治，严查无证驾车、无牌电动车上路行驶、闯红灯、不戴安全头盔，酒后驾驶、违法载人等违法行为。至目前，共查处电动车违法行为2436起，督促办理摩托车入户手续106笔、电动自行车入户手续89笔，培训摩托车驾驶员387人，开展交通安全宣传40场次，发放宣传资料8000余份。

（二）正在落实或列入计划落实的7件，占总承办量的8.75％。根据托斌等代表提出的“关于在泱翔片部分河段修建防洪坝”的建议，已组织专业技术人员进行实地勘测并完成项目初步设计报告，省水利厅已将该项目纳入山洪沟道治理规划，计划于2024年优先列项实施。根据常召斌代表提出的“关于对祁丰乡小集镇电力线路进行改造”的建议，按照祁丰乡电网运行情况及发展需求，拟建设10千伏线路4.96公里、0.4千伏线路3.2公里，新建变压器3台、容量1000千伏安，改造变压器1台、容量100千伏安，估算总投资246.7万元。该项目正在逐级评审，争取早日落地。根据郭正峰等代表提出的“关于对莲花到前滩水泥路进行改造升级”的建议，因该道路沿线均涉及基本农田和耕地，受空间和路线线形条件制约，无法列项进行改造升级。按照明花乡经济社会发展总体规划，计划打通明花至酒泉铧尖道路前滩至红柳园子段16.7公里，可有效解决该路段通行不畅的问题，待条件成熟后即可列项建设。根据吴祎蓉代表提出的“关于实施康乐集镇二层台子地质灾害治理项目”的建议，县自然资源局已邀请三方公司对康乐镇二层台子进行了地质灾害隐患评估，经评估反馈，该地达不到特大型地质灾害防治要求。为有效解决该问题，正在谋划新建项目，待审核通过后进行治理。

（三）暂时难以落实待以后创造条件落实的5件，占总承办量的6．25％。根据巴文涛等提出的“关于实施甘浚镇至丹霞东入口旅游快速通道”的建议，该道路90％的里程在甘州区境内，由甘州区负责统筹推进。经多次对接，因投资体量较大，甘州区政府财力有限，暂无法投资建设。根据常召斌代表提出的“关于立项实施瓷窑口西滩土地开发项目”的建议，由于酒泉市洪水河水库尚未建成，无法保障项目灌溉用水，暂无法启动实施。根据兰丛姗等代表提出的“出台农村污水处理费用管理办法”的建议，因我县各村所处的地理环境不同，农牧户居住集散度不一，现只有集镇住户家中安装了水表，其他村因群众居住分散，取水方式和途径不同，没有安装水表，无法统计用水量。鉴于实际情况，目前制定出台农村污水处理费用管理办法条件暂不成熟。

（四）2022年答复为“B”类建议落实情况。2022年承办部门、单位答复为“B”类的建议共7件，县政府和相关承办单位积极创造条件予以跟踪解决，现已落实6件、占71.4％；需进一步加大工作力度落实1件、占14．3％。张继维代表提出的“关于完善祁青工业园区通讯设施建设”的建议、托斌等代表提出的“关于修建泱皇公路”的建议、本巴扎西等代表提出的“关于改造皇城镇泱翔片灌渠”的建议、蒲雪兰代表提出的“关于进一步完善乡镇农牧村社区管理机制”的建议、张登斌等代表提出的“关于完善老年福利服务中心基础设施”的建议和杨海蓉等代表提出的“关于打造生态沙产业示范乡镇”的建议，今年已办理完毕。

二、主要做法

（一）加强组织领导，明确工作责任。县委、县政府高度重视人大代表意见建议办理工作，进一步健全完善了“主要领导交办、分管领导领办、责任部门承办、督查部门督办”的工作机制，压实工作责任，强化工作督导，不断提升办理水平。在办理过程中，县政府主要领导亲自研究，县政府分管领导多次听取办理情况汇报，及时调度、现场推进。同时，在资金、项目安排上优先向人大代表意见建议办理工作倾斜，积极创造条件推进代表意见建议办理工作。各承办单位对办理工作高度重视，认真落实“一把手”总体负责、分管领导牵头督办、部门合力推进的工作机制，确保了办理工作顺利推进。

（二）持续创新方式，加强衔接沟通。各承办部门坚持“办前电话沟通交流、办时见面征询反馈、办后跟踪衔接督办”的原则，采取邀请代表现场指导、召开建议办理座谈会、电话征求意见等方式，及时与代表交流互动，让代表参与办理过程，确保办理工作在监督下进行。同时，各承办单位不断创新工作思路，相互配合、通力协作，努力拓宽办理渠道，通过现场办理、依托项目办理、与政协提案联合办理等多种方式，加大代表意见建议办理力度，取得了较好效果。

（三）强化督查督办，提高办理质量。县政府将建议办理工作纳入年度重点工作进行督办。一方面，加大了办理期间的督促办理、综合协调力度。在办理过程中采用上门督办、跟踪督办、联合督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终，建立办理情况通报制度和督办机制，对承办量较大和“热点”“难点”问题较集中的部分承办单位进行重点督查，动态掌握办理进度，确保按时保质完成任务。同时，加大了答复后的跟踪督办，特别是对办理难度较大的建议及时协调解决，对因政策、权限或其他条件限制一时无法解决的，督促承办单位向代表作出解释，促进办理工作进一步落实，确保办理工作取得预期成效。

三、存在的问题及今后的工作打算

今年以来，县政府在代表意见建议办理工作上取得了一定的成效，代表意见建议办理工作水平不断提升、质量不断提高、效果不断体现，基本形成了依法、有序、规范的办理体系，但与代表的期望和要求相比还有一定的差距，主要表现在：个别单位对办理工作重视程度还不够，办理工作的方式方法仍需改进；一些涉及综合性强、需要多部门协同办理的意见建议未形成办理合力，过多强调客观因素，在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够；部分承办单位对建议办理调查研究不够深入，对一时难以解决的突出问题，不能及时向代表解疑释惑，致使一些建议“年年有答复、年年被提起”。针对以上问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。

人大代表建议办理工作，是政府接受人大监督的重要形式和载体，也是督促政府工作高效落实、推动自治县经济社会高质量发展的有效举措。下一步，我们将采取更加有力的工作举措，一如既往做好代表意见建议办理工作。一是思想认识上再提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，继续完善办理工作机制，提高标准、规范程序、狠抓落实，及时、优质、高效地把代表意见建议办好办实，使办理工作真正成为政府履职为民、接受监督的重要内容。大力弘扬求真务实的工作作风，不断提升办理工作水平，杜绝“重答复、轻落实”的现象，有效解决一批代表们关注的重点问题、群众关心的难点问题。二是工作机制上再完善。认真总结代表意见建议办理工作中积累的好经验和好做法，形成一套科学合理的办理程序和工作制度，积极探索意见建议办理的新思路、新方法，推广灵活多样、行之有效的办理方式。督促各承办单位主动加强与人大代表的沟通联系，定期进行回访，共同研究解决办理工作中存在的问题，保证意见建议得到科学办理、有效落实。三是跟踪问效上再强化。始终把解决实际问题作为意见建议办理的出发点和落脚点，对代表反映比较集中、带有普遍性的建议，列入县政府重要调研和工作计划，督促承办单位想方设法办理落实；对部分办理周期长的建议，严格按原定计划抓好跟踪落实，直至问题完全解决；对目前难以解决的问题，制定分步落实方案，有计划、有步骤、有重点的逐一解决。同时，定期开展督查督办，对一些切实可行但落实不力的意见建议，采取限时督办，倒逼责任落实，努力推进办理工作从“答复型”向“落实型”转变，使承诺代表的事项得到真正落实，赢得代表的信任和支持。