基层强则国家强,基层安则天下安,基层治理“成效指数”直接关系着群众的“幸福指数”。今年以来,皇城镇牢固树立“主动创稳”理念,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解的“第一道防线”作用,全面提升“五力”,探索实践矛盾纠纷多元化解新路径,最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态,着力疏通群众生活“堵点”,不断增强辖区群众的安全感和满意度。
强化组织领导,在行动上蓄力。镇党委把矛盾纠纷排查化解工作放在重要位置,安排成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组,累计召开工作部署会和分析研判会40余次,及时传达学习相关文件精神,严格落实矛盾纠纷排查化解机制制度,打牢工作基础。探索建立“五级九天”调解法,进一步规范矛盾纠纷调解流程,综合运用上门调解、联合调解、挂牌化解、领导包案等举措,切实将矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽。
聚焦排查收集,在防范上助力。落实“两个结合”(矛盾纠纷线上收集和线下排查相结合、被动受理和主动发现相结合)工作机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,通过网格员、包村干部入户走访、12345热线、110接警平台、法院诉前调解、居民微信群等广泛收集群众服务诉求和矛盾问题,确保第一时间发现,第一时间从源头上解决。持续开展矛盾纠纷“大排查、大调处”行动,对高发频发矛盾纠纷和苗头性隐患进行拉网式集中排查和常态化排查,做到对辖区住户全覆盖,在排查中发现矛盾纠纷,采取小问题当场解决、疑难问题协调解决的方式,确保各类矛盾纠纷早预防、早知晓、早化解。
推动多元化解,在实践上发力。坚持一般矛盾纠纷现场调处解决、较复杂矛盾纠纷做好台账登记、棘手问题实行领导包案、跟踪化解,定期对现存矛盾纠纷进行梳理汇总、分析研判。推进“四网融合”工作机制,依托“诉调”“警调”“访调”三调对接和“网格员+驻村民警+法律顾问”三方联动,形成“小事现场办、大事统筹办、难事联合办”的良好工作格局。发挥各网格矛盾纠纷调解室等“主阵地”作用,培育“郭福调解室”等人民调解品牌,不断充实调解队伍力量,实打实地解除难题、消除民忧,以多元解纷之“策”,提升矛盾化解之“效”。今年以来排查收集各类矛盾纠纷及诉求共101件,目前已成功化解98件,化解成功率97%。
注重跟踪回访,在成效上奋力。按照“谁调处、谁回访、谁负责”的工作原则,采取电话回访、实地走访等方式对已成功化解的矛盾纠纷进行跟踪回访,掌握了解群众对调处结果的满意度,做到调解一件、教育一片、预防一批。针对不能及时有效履行调解协议的当事人,包抓责任人通过上门走访倾听当事人诉求、开展法治宣传、情感疏导等方式,引导督促当事人及时履行义务、依法处理问题,坚决防止问题积累、矛盾叠加、风险外溢、复发反弹。
抓实普法宣传,在思想上聚力。充分利用线上、线下宣教阵地,通过居民微信群、入户走访、“法治大讲堂”每月定期开展普法培训宣传等方式,多渠道提供咨询服务,不断丰富居民群众法治文化生活。重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、防诈骗、反邪教、禁毒、扫黑除恶、社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识达49场次。开展各类法治专题培训及讲座16场次,解答法律咨询72人次,发放各类宣传资料1000余份,培养法律明白人108人,受教育农牧民群众达5000余人次,主动为居民群众解决急难愁盼问题,引导他们正当反映利益诉求,依法解决矛盾纠纷,促进全民守法,有效防范矛盾纠纷的发生,为辖区内居民群众创造一个和谐稳定、安居乐业的良好社会环境。