近年来,肃南县公共资源交易中心坚持以深化“放管服”改革、持续优化营商环境为主线,聚焦公共资源交易关键环节与服务效能提升,通过实施交易范围“扩大化”、交易平台“智能化”、交易流程“标准化”、监督防控“常态化”、服务质效“优质化”五大举措,着力打造规范透明、高效便捷、公平公正的公共资源交易平台,有效激发了市场活力和社会创造力。
拓展交易领域,实现覆盖范围“扩大化”。中心积极顺应改革发展要求,在稳固政府采购、工程建设等传统交易品类基础上,推进权益类项目进场,全年共完成11项,交易额380.47万元。同时,稳步推进排污权、水权、林权、草原承包经营权等各类公共资源纳入统一平台进行市场化配置,力求实现“平台之外无交易”,进一步规范了市场秩序,提高了资源配置效率和效益。
升级技术支撑,推动交易平台“智能化”。大力推进“互联网+公共资源交易”深度融合,持续升级完善全流程电子化交易系统。通过推广应用不见面开标、远程异地评标、电子保函、数字证书跨区域互认等信息化手段,实现从“面对面”现场交易到“屏对屏”线上交易,从“单项见证”到“数链存证”。至目前,新建3个高标准电子评标室,新增远程评标机位16个,自主研发《电子档案云存储系统V1.0》实现与全市一网三平台、华为云存储等系统无缝衔接。累计开展跨省市县远程异地评标340场次,交易额44.17亿元,远程异地评标占比达100%。
规范操作程序,促进交易流程“标准化”。按照全国统一大市场和全省“一张网”建设要求,全面梳理交易项目全流程环节,制定涵盖项目受理、信息发布、开评标组织、结果公示、合同备案等关键节点的标准化操作流程手册,明确各环节职责分工、操作规范及时限要求,实现“步步有依据、事事有标准”。同时将标准化流程嵌入线上操作模块,实现交易项目全程线上交易,减少人为干预;针对工程建设、政府采购等不同类型项目特点优化个性化流程,简化非必要审批环节、细化采购需求审核,有效解决以往交易环节繁琐、权责不清等问题,实现流程在标准化中落地,让交易在规范化中运行。
强化风险管控,坚持监督防控“常态化”。综合运用在线监测、大数据分析、信息公开等手段,对交易活动进行全链条动态监控和智能预警。畅通投诉举报渠道,加强对内部岗位职责和流程的廉政风险排查,严肃查处各类违法违规行为。同时,积极构建“事前预警、事中监管、事后核查”全链条协同监督体系,建立问题整改台账实行销号管理,形成监督闭环。年内累计向行政监督部门移交涉嫌围标串标问题线索及异常情况13条,通报评标专家2起6人次及7家代理机构。持续举办“公共资源交易开放日”活动,聘任8名观察员开展常态化监督。
提升服务体验,追求服务质效“优质化”。牢固树立“服务至上”理念,坚持以交易主体需求为导向,整合线上线下服务资源,推行“一窗受理、集成服务”模式,提供从项目咨询到结果公示的“一站式”服务;优化线上服务功能,实现招标文件下载、异议投诉线上处理等,减少交易主体跑腿次数。完成移动CA全国互认,开标时间从30分钟压缩至3—5分钟,开标至中标结果公告平均时长控制在80小时以内,外地企业参与率超50%,显著提升交易主体满意度与获得感。
下一步,肃南县公共资源交易中心将持续以“五化”标准为着力点,深化改革创新,优化平台功能,提升服务效能,为营造更加公开、公平、公正和诚实守信的公共资源交易环境,服务全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。