为严格落实耕地保护制度，规范设施农用地全流程管理，坚决遏制“大棚房”问题反弹回潮，切实守牢耕地“非农化”底线，肃南县自然资源局城区自然资源所积极探索创新，构建“两问三查”工作机制，以全链条闭环监管模式推动设施农业用地规范、有序、健康发展，为乡村振兴战略实施做好土地要素保障。

“两问”前置把好“源头预审关”。该所建立“双询”机制，在设施农用地审批受理前期，主动靠前对接，详细收集地块用途、区位坐标、建设规模等基础信息，同步向所属村集体、基层组织征询审批意见，全面掌握地块权属性质、历史遗留问题及矛盾纠纷隐患。通过“问需求、问隐患”的双向沟通模式，确保设施农用地权属明晰、用途合规、无争议纠纷，从源头上杜绝违规用地风险，切实维护群众合法权益。

“三查”联动强化“全链条”监管。一是严格项目审查。建立“资料初审—问题反馈—整改指导—复核备案”的全流程审核体系，对用地申请材料进行精细化审查，针对地类面积、功能用途等不符合规划要求的项目，主动提供政策解读与技术指导，协助乡镇科学调整用地方案，并同步推进设施农用地上图入库工作，实现审批数据与省级监管平台实时对接、动态共享，确保符合条件的项目“应备尽备”。二是强化动态巡查。将设施农用地纳入土地全周期动态监管网络，通过“定期巡查　＋　重点抽查　＋　突击检查”相结合的方式，对已备案项目实施高频次、全覆盖监测，重点核查实际建设内容与审批方案是否一致，严厉打击“报少建多”“擅自改变用途”等违规行为，做到有问题“早发现、早制止、早处置”。三是构建共查格局。畅通电话、微信、网络等多元化监督渠道，充分调动群众参与监管的积极性，形成“政府主导、部门联动、全民监督”的协同监管合力，切实提升设施农用地管理效能。

自“两问三查”机制运行以来，该所累计完成设施农用地预审44宗，指导整改优化项目方案13个，推动合规项目高效完成备案入库15个，开展动态巡查60余次，辖区实现设施农用地违法违规问题“零新增”。